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法律法规

中华(hua)人民(min)共和国档案法

19879月(yue)5日第六届(jie)全国人民代表大会(hui)常务委员会(hui)第二十二次会(hui)议通过(guo) 根据199675日(ri)第八届全国人民代(dai)表大会(hui)常务(wu)委(wei)员(yuan)会(hui)第二十(shi)次(ci)会(hui)议《关(guan)于修改〈中华(hua)人民共(gong)和国档案法〉的决定》第一次(ci)修正(zheng) 根(gen)据2016117日(ri)第十(shi)二届全国人民(min)(min)代表大(da)会常务委员会第二十(shi)四次会议《关于修改(gai)〈中华人民(min)(min)共和国对外贸易法(fa)〉等十(shi)二部法(fa)律的决定》第二次修正 2020620日(ri)第十(shi)三届全国人民代表大会常(chang)务委(wei)员会第十(shi)九次会议(yi)修订)

目  录

第一章 总  则

第二章 档案机(ji)构及其职责

第三章 档案的管理

第四(si)章 档案的利用和公布

第(di)五(wu)章 档(dang)案信息化(hua)建(jian)设

第六章 监督检查

第七章(zhang) 法律责任

第(di)八章 附  则

第一章 总  则

第(di)一条 为了加强档(dang)案(an)管(guan)理(li),规(gui)范档(dang)案(an)收(shou)集、整理(li)工作,有(you)效保护和(he)利用档(dang)案(an),提高档(dang)案(an)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建设水(shui)平,推进国家治理(li)体系和(he)治理(li)能(neng)力现代化(hua)(hua),为中国特色(se)社会主义事业服务,制定本法。

第(di)二条 从事档案(an)收集、整理、保护、利用(yong)及其监督管理活动(dong),适用(yong)本法。

本(ben)法所称(cheng)档(dang)案,是指过去和(he)(he)现在的(de)机关、团体(ti)、企业事(shi)业单(dan)位和(he)(he)其他组织以及个人从事(shi)经(jing)济、政治、文(wen)化、社(she)会、生态文(wen)明、军事(shi)、外事(shi)、科技(ji)等方面活动直接形成(cheng)的(de)对(dui)国家和(he)(he)社(she)会具有保存(cun)价值的(de)各种文(wen)字、图(tu)表、声像等不同形式的(de)历(li)史(shi)记录(lu)。

第三(san)条 坚持中国共(gong)产党(dang)对档(dang)案(an)工(gong)作的(de)领导(dao)。各级人民政(zheng)(zheng)府应(ying)当(dang)加(jia)强档(dang)案(an)工(gong)作,把档(dang)案(an)事(shi)(shi)业纳入国民经(jing)济和(he)(he)社会(hui)发展规划,将档(dang)案(an)事(shi)(shi)业发展经(jing)费列(lie)入政(zheng)(zheng)府预算,确保档(dang)案(an)事(shi)(shi)业发展与(yu)国民经(jing)济和(he)(he)社会(hui)发展水平相适应(ying)。

第四(si)条 档案工作实行(xing)统一领导、分级管理的(de)原则(ze),维护(hu)档案完整与安全,便(bian)于社会各方面的(de)利(li)用。

第(di)五条 一切国家机关、武装力量、政党、团体(ti)、企业事(shi)业单位和公民都有保护档案的义(yi)务,享有依(yi)法利(li)用档案的权利(li)。

第六条 国家鼓励和(he)(he)支持档(dang)案科学研究和(he)(he)技术创新(xin),促进科技成果在档(dang)案收(shou)集、整理、保护(hu)、利用等方面(mian)的(de)转化(hua)和(he)(he)应(ying)用,推动档(dang)案科技进步(bu)。

国家(jia)采取措施,加强(qiang)(qiang)档(dang)案宣传教育,增强(qiang)(qiang)全(quan)社会档(dang)案意识。

国(guo)家鼓励和支持在档案(an)领(ling)域开展国(guo)际交流与合作(zuo)。

第(di)七(qi)条 国(guo)家鼓励社会力量参与和支持档案事业的(de)发展。

对在档案收集(ji)、整理、保(bao)护、利用(yong)等方面做(zuo)出突出贡献的(de)单(dan)位和个人(ren),按照国家有关规定给予表彰、奖励(li)。

第二(er)章 档案机构(gou)及其(qi)职(zhi)责

第八条 国家档案(an)主管(guan)部门(men)主管(guan)全国的档案(an)工作,负责全国档案(an)事业的统(tong)筹规划和(he)(he)组织协调,建立统(tong)一(yi)制度,实行监督(du)和(he)(he)指导。

县级以上(shang)地(di)方(fang)档案(an)主(zhu)管(guan)部门主(zhu)管(guan)本(ben)行政区(qu)域内的(de)档案(an)工作(zuo),对本(ben)行政区(qu)域内机关、团体、企(qi)业(ye)事业(ye)单位和其他(ta)组织的(de)档案(an)工作(zuo)实行监督和指(zhi)导。

乡镇(zhen)人(ren)(ren)民政府应当指(zhi)定人(ren)(ren)员(yuan)负责(ze)管(guan)理本机(ji)关(guan)的档案,并对所(suo)属(shu)单位、基(ji)层群(qun)众性自治组织(zhi)等(deng)的档案工作实行(xing)监督(du)和指(zhi)导。

第(di)九条 机关、团体、企业事(shi)业单(dan)位(wei)和其他组织(zhi)应当确定档(dang)案机构或者档(dang)案工(gong)作人(ren)员负(fu)责(ze)管理本(ben)单(dan)位(wei)的档(dang)案,并对所属(shu)单(dan)位(wei)的档(dang)案工(gong)作实行监督和指导。

中央国家机关根据档案管理(li)需要,在职责范围内指导(dao)本(ben)系(xi)统的档案业务工作。

第十条 中(zhong)央和县(xian)级以上地方各级各类档案(an)馆(guan),是集中(zhong)管(guan)理档案(an)的文化事业机构(gou),负(fu)责(ze)收(shou)集、整理、保管(guan)和提供利用各自分管(guan)范围内的档案(an)。

第十一(yi)条 国(guo)家加强档案工作人(ren)才培养和队伍(wu)建设,提高档案工作人(ren)员业务素质。

档案(an)工(gong)作人员(yuan)应(ying)当忠于(yu)职(zhi)守,遵纪守法(fa),具备相应(ying)的专业(ye)知识(shi)与技能,其中档案(an)专业(ye)人员(yuan)可(ke)以按照(zhao)国家有关规定(ding)评定(ding)专业(ye)技术(shu)职(zhi)称。

第三章 档案的管理

第十二条 按(an)照国(guo)家规定应当形成档案的机关、团体(ti)、企业(ye)事(shi)业(ye)单位和其(qi)他组织(zhi),应当建(jian)立(li)档案工作责任(ren)制(zhi),依法健全档案管理制(zhi)度。

第十三条 直(zhi)接(jie)形(xing)成的(de)对国家和(he)社会具有保存价值的(de)下列材料,应当纳入归档范围:

(一)反(fan)映机(ji)关、团(tuan)体(ti)组(zu)织沿革(ge)和主要职能活动的;

(二)反映国有企业(ye)事(shi)业(ye)单位主要研发、建设、生产(chan)、经营(ying)和(he)服(fu)务活动,以及(ji)维护国有企业(ye)事(shi)业(ye)单位权益和(he)职工权益的;

(三)反映基层群众性自(zi)治组(zu)织(zhi)城乡社区治理、服务活动(dong)的;

(四)反映历史上各时期国家治(zhi)理活动、经济科技(ji)发展、社会历史面貌、文(wen)化习俗(su)、生(sheng)态环境的;

(五(wu))法律、行政法规规定应当归档的。

非(fei)国有企业、社(she)会服(fu)务机(ji)构(gou)等单位(wei)依照前款(kuan)第二项所列(lie)范(fan)围(wei)保(bao)存本单位(wei)相关材料(liao)。

第十四条(tiao) 应当(dang)归(gui)档(dang)的(de)材料(liao),按照国家有关规定定期向(xiang)本(ben)单位档(dang)案(an)机构或者(zhe)档(dang)案(an)工作(zuo)人员移(yi)交,集(ji)中(zhong)管理(li),任何个人不得拒绝归(gui)档(dang)或者(zhe)据为己(ji)有。

国家规(gui)定不得归档的(de)材料,禁止擅(shan)自归档。

第十(shi)五(wu)条 机关、团体、企业(ye)事业(ye)单(dan)位和(he)其(qi)他组织应当(dang)按照国家有关规定,定期向(xiang)档(dang)案馆移交档(dang)案,档(dang)案馆不得拒绝接(jie)收。

经档(dang)案(an)馆(guan)同意,提前将档(dang)案(an)交(jiao)档(dang)案(an)馆(guan)保管的,在(zai)国家规定(ding)的移交(jiao)期(qi)限届(jie)满前,该档(dang)案(an)所涉及(ji)政府信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)开事项仍由原(yuan)制(zhi)作或者保存政府信(xin)(xin)(xin)息(xi)的单位办理。移交(jiao)期(qi)限届(jie)满的,涉及(ji)政府信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)开事项的档(dang)案(an)按照档(dang)案(an)利用(yong)规定(ding)办理。

第十(shi)六条 机关(guan)(guan)、团体、企业(ye)事业(ye)单(dan)位和其他组织发生机构变动或(huo)者撤销、合并(bing)等情(qing)形时,应当按照规定向有(you)关(guan)(guan)单(dan)位或(huo)者档案馆(guan)移交档案。

第十七条 档(dang)(dang)案馆除按(an)照(zhao)国(guo)家有关规(gui)定(ding)接收移交的档(dang)(dang)案外(wai),还可以(yi)通(tong)过接受捐献(xian)、购买、代(dai)存等方式收集档(dang)(dang)案。

第十八条 博物(wu)馆(guan)、图书馆(guan)、纪念馆(guan)等单位保存(cun)的文物(wu)、文献信息(xi)同时是档案的,依照有关法律(lv)、行政法规(gui)(gui)的规(gui)(gui)定(ding),可以由上(shang)述单位自行管理。

档(dang)案馆与前(qian)款所(suo)列(lie)单位应当在档(dang)案的利用方面互相协作,可以相互交换重复件、复制件或者目(mu)录,联合(he)举办展览,共同研(yan)究(jiu)、编辑出版有关史料(liao)。

第十九(jiu)条 档(dang)案馆以及机关(guan)、团体(ti)、企业事业单位和(he)其他组织的档(dang)案机构(gou)应当建立科学的管(guan)理制度,便于对档(dang)案的利用;按照国家有关(guan)规(gui)定配置(zhi)适宜档(dang)案保存的库房和(he)必要(yao)的设施(shi)、设备,确(que)保档(dang)案的安全(quan);采用先进(jin)技术,实现(xian)档(dang)案管(guan)理的现(xian)代(dai)化。

档(dang)案馆和机关、团体、企(qi)业(ye)事业(ye)单(dan)位以及(ji)其他组织应(ying)当(dang)建立(li)健全(quan)档(dang)案安(an)全(quan)工(gong)作机制,加(jia)强档(dang)案安(an)全(quan)风险管理,提(ti)高(gao)档(dang)案安(an)全(quan)应(ying)急处置能力。

第(di)二十条 涉及国(guo)家秘密(mi)的档(dang)案的管理和利(li)用,密(mi)级的变更和解(jie)密(mi),应当(dang)依照有关保守国(guo)家秘密(mi)的法律、行政法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定(ding)办理。

第(di)二十一条 鉴定档(dang)(dang)案(an)(an)保存价值的(de)(de)原则、保管期(qi)限的(de)(de)标准(zhun)以及销毁档(dang)(dang)案(an)(an)的(de)(de)程序(xu)和办法,由(you)国家档(dang)(dang)案(an)(an)主管部(bu)门制定。

禁止篡改(gai)、损毁、伪造档(dang)案。禁止擅(shan)自(zi)销毁档(dang)案。

第二十二条 非国有(you)企(qi)业(ye)、社会(hui)服(fu)务机构等(deng)单位和个人形成的(de)(de)档案(an),对国家和社会(hui)具(ju)有(you)重要保存价值或(huo)者(zhe)应当(dang)保密的(de)(de),档案(an)所有(you)者(zhe)应当(dang)妥善保管(guan)。对保管(guan)条件不(bu)符合要求(qiu)或(huo)者(zhe)存在其他(ta)原(yuan)因(yin)可能导致档案(an)严重损毁和不(bu)安全(quan)的(de)(de),省(sheng)级以上(shang)档案(an)主管(guan)部门可以给予帮助,或(huo)者(zhe)经协商采取指定档案(an)馆代为保管(guan)等(deng)确保档案(an)完(wan)整(zheng)和安全(quan)的(de)(de)措施;必要时(shi),可以依法(fa)收购(gou)或(huo)者(zhe)征购(gou)。

前款所列档(dang)(dang)案,档(dang)(dang)案所有(you)者(zhe)可以向国(guo)家(jia)档(dang)(dang)案馆寄存或(huo)者(zhe)转让。严禁出卖、赠送给外国(guo)人或(huo)者(zhe)外国(guo)组(zu)织。

向国(guo)家(jia)捐献重(zhong)要、珍贵档(dang)案的,国(guo)家(jia)档(dang)案馆(guan)应当按照国(guo)家(jia)有关(guan)规定给予奖(jiang)励(li)。

第二十三条 禁止买卖属于国家所有(you)的档案。

国(guo)有企业事业单位资产(chan)转让时,转让有关档案的具体(ti)办法(fa),由国(guo)家档案主管(guan)部(bu)门制定。

档案(an)复制件的交(jiao)换、转让,按照国家有(you)关规定办(ban)理(li)。

第二十四条 档案(an)馆和机(ji)关、团体、企(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)以及其他组织委托档案(an)整理、寄存、开发(fa)利用(yong)和数字化等(deng)(deng)服务的(de),应(ying)当与(yu)符合条件(jian)的(de)档案(an)服务企(qi)业(ye)签(qian)订(ding)委托协(xie)议(yi),约定(ding)服务的(de)范(fan)围、质量和技术标(biao)准等(deng)(deng)内容,并对受托方进行监督(du)。

受托方应当建立(li)档案(an)服务管理制度,遵守有关安(an)全保密规(gui)定,确保档案(an)的安(an)全。

第二十五条 属于(yu)国(guo)家所(suo)有的档案和本法第二十二条(tiao)规定的档案及其复制件,禁止擅(shan)自运送、邮寄、携带出(chu)境或者通过互联网传输出(chu)境。确需出(chu)境的,按照(zhao)国(guo)家有关规定办理审(shen)批(pi)手续(xu)。

第(di)二十六条 国家档案(an)主管部门应(ying)当建立健全(quan)突发事件(jian)应(ying)对活动相(xiang)关(guan)档案(an)收(shou)集、整(zheng)理、保护(hu)、利用工作机制。

档案(an)馆应(ying)(ying)(ying)当加强(qiang)对(dui)突(tu)发事件应(ying)(ying)(ying)对(dui)活动相关(guan)档案(an)的(de)研究整理和开发利用,为突(tu)发事件应(ying)(ying)(ying)对(dui)活动提供(gong)文献参(can)考和决策支持。

第四章(zhang) 档(dang)案的利用和(he)公布

第二十七条 县级以上各级档案(an)(an)(an)(an)馆(guan)的(de)档案(an)(an)(an)(an),应当自形成之日起满(man)二十(shi)(shi)五年(nian)向社(she)(she)会开(kai)(kai)放(fang)。经济、教育、科技、文化等类档案(an)(an)(an)(an),可以少(shao)于二十(shi)(shi)五年(nian)向社(she)(she)会开(kai)(kai)放(fang);涉及国(guo)家安全或者重大利益以及其他(ta)到(dao)期(qi)不(bu)宜开(kai)(kai)放(fang)的(de)档案(an)(an)(an)(an),可以多于二十(shi)(shi)五年(nian)向社(she)(she)会开(kai)(kai)放(fang)。国(guo)家鼓励和支持其他(ta)档案(an)(an)(an)(an)馆(guan)向社(she)(she)会开(kai)(kai)放(fang)档案(an)(an)(an)(an)。档案(an)(an)(an)(an)开(kai)(kai)放(fang)的(de)具(ju)体办法由国(guo)家档案(an)(an)(an)(an)主管部(bu)门制定(ding),报国(guo)务(wu)院批准。

第二十八条 档(dang)案(an)馆应(ying)当(dang)通过其网站或者其他(ta)方式定期公布开放档(dang)案(an)的目录,不断(duan)完善利用规则,创新服务(wu)形(xing)式,强化服务(wu)功能,提高服务(wu)水平,积极为档(dang)案(an)的利用创造条件(jian),简化手续,提供便(bian)利。

单(dan)位和个(ge)人(ren)(ren)持有合法证明(ming),可以(yi)利用已经开(kai)放的档案。档案馆不按规(gui)定开(kai)放利用的,单(dan)位和个(ge)人(ren)(ren)可以(yi)向档案主(zhu)管(guan)部门(men)投诉(su),接到(dao)投诉(su)的档案主(zhu)管(guan)部门(men)应(ying)当(dang)及时(shi)调查处(chu)理并将处(chu)理结果告知(zhi)投诉(su)人(ren)(ren)。

利用档案涉及知(zhi)识产(chan)权、个人(ren)信息(xi)的,应当遵守有关法律、行政法规的规定(ding)。

第二十九条(tiao) 机关(guan)、团(tuan)体(ti)、企(qi)(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单(dan)位和其(qi)他(ta)组织以及公民根据经济(ji)建设(she)、国(guo)防建设(she)、教学科研和其(qi)他(ta)工作的需要(yao),可以按照国(guo)家有(you)关(guan)规(gui)定,利用档案(an)(an)(an)馆未(wei)开(kai)放的档案(an)(an)(an)以及有(you)关(guan)机关(guan)、团(tuan)体(ti)、企(qi)(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单(dan)位和其(qi)他(ta)组织保存的档案(an)(an)(an)。

第(di)三十条 馆藏档(dang)案(an)的(de)开(kai)放(fang)审(shen)核(he),由档(dang)案(an)馆会同档(dang)案(an)形成单位或者移(yi)交(jiao)单位共同负责(ze)。尚未移(yi)交(jiao)进(jin)馆档(dang)案(an)的(de)开(kai)放(fang)审(shen)核(he),由档(dang)案(an)形成单位或者保管单位负责(ze),并在移(yi)交(jiao)时附具意见(jian)。

第三十(shi)一条 向(xiang)(xiang)档(dang)案(an)馆移交、捐献、寄存档(dang)案(an)的单位和个(ge)人,可以优先利(li)用(yong)该档(dang)案(an),并可以对档(dang)案(an)中不宜向(xiang)(xiang)社会(hui)开放(fang)的部(bu)分提出限(xian)制利(li)用(yong)的意见,档(dang)案(an)馆应当予(yu)以支持,提供便利(li)。

第三十二条 属于国(guo)家所(suo)有的(de)(de)档案(an),由国(guo)家授(shou)权的(de)(de)档案(an)馆或(huo)者(zhe)有关(guan)机(ji)(ji)关(guan)公布(bu);未(wei)经档案(an)馆或(huo)者(zhe)有关(guan)机(ji)(ji)关(guan)同意,任何单位(wei)和个人(ren)无权公布(bu)。非(fei)国(guo)有企业(ye)、社会服(fu)务机(ji)(ji)构等单位(wei)和个人(ren)形成的(de)(de)档案(an),档案(an)所(suo)有者(zhe)有权公布(bu)。

公布档案应当遵守有关(guan)法律、行政法规(gui)的规(gui)定,不(bu)得(de)损害(hai)国家安(an)全和利益(yi),不(bu)得(de)侵犯他人的合法权益(yi)。

第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)条 档案馆应当根(gen)据自身条(tiao)件,为国家机关制定法律、法规、政策和开(kai)展有关问题研究,提供(gong)支(zhi)持和便利(li)。

档案馆应当配备研究(jiu)人员,加(jia)强对档案的(de)研究(jiu)整理(li),有计(ji)划地组织编(bian)辑出版(ban)档案材料,在不(bu)同范围(wei)内发行(xing)。

档案研(yan)究(jiu)(jiu)人员研(yan)究(jiu)(jiu)整(zheng)理档案,应当遵守(shou)档案管理的规定。

第(di)三十(shi)四条 国家鼓(gu)励(li)档(dang)案馆(guan)开发(fa)利(li)用馆(guan)藏档(dang)案,通过开展(zhan)(zhan)专题展(zhan)(zhan)览、公益讲座(zuo)、媒体(ti)(ti)宣传等活动,进行(xing)爱国主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)、集体(ti)(ti)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)、中国特色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)教(jiao)育,传承发(fa)展(zhan)(zhan)中华优秀(xiu)传统(tong)文(wen)(wen)化(hua),继承革命(ming)文(wen)(wen)化(hua),发(fa)展(zhan)(zhan)社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)先进文(wen)(wen)化(hua),增(zeng)强文(wen)(wen)化(hua)自信,弘扬(yang)社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)核心价值(zhi)观。

第五章 档案信(xin)息化建(jian)设

第三十五条(tiao) 各级人民政府(fu)应当将(jiang)档(dang)案信(xin)息化(hua)纳(na)入信(xin)息化(hua)发(fa)展规(gui)划,保障电子档(dang)案、传统载体档(dang)案数字化(hua)成(cheng)果(guo)等档(dang)案数字资源的(de)安全保存和有(you)效利用(yong)。

档案馆(guan)和机关、团体、企业(ye)事(shi)业(ye)单位以及其他(ta)组织应当加强档案信息化建(jian)设,并采(cai)取措施保障档案信息安全。

第三十(shi)六(liu)条 机关、团体(ti)、企业事业单位和(he)其他组织(zhi)应当积极推进(jin)电(dian)子档案(an)管理信息系统建(jian)设,与(yu)办公(gong)自动化系统、业务系统等相互衔(xian)接。

第三(san)十七条 电子档(dang)案应当来源可靠、程序规范、要素合规。

电(dian)子(zi)档(dang)案(an)与传统载体档(dang)案(an)具(ju)有同等效力,可以(yi)以(yi)电(dian)子(zi)形式作为凭证(zheng)使用(yong)。

电(dian)子档案(an)管(guan)理(li)办(ban)法由国家档案(an)主管(guan)部门(men)会同有关部门(men)制定。

第(di)三十八(ba)条 国家鼓励和(he)支(zhi)持(chi)档案馆和(he)机关、团体(ti)、企业事业单位以(yi)及(ji)其他组织推(tui)进传(chuan)统(tong)载体(ti)档案数字化(hua)。已(yi)经(jing)实现数字化(hua)的,应当对档案原件妥善(shan)保管。

第(di)三十九(jiu)条 电子(zi)档案(an)应当通过符合安全(quan)管理要求的网(wang)络或者(zhe)存储介质向档案(an)馆移交(jiao)。

档案(an)馆(guan)应当对接收的(de)电(dian)子(zi)档案(an)进行检测,确(que)保电(dian)子(zi)档案(an)的(de)真实(shi)性、完整性、可用性和(he)安全(quan)性。

档案馆可以(yi)对(dui)重要(yao)电子档案进(jin)行异(yi)地备份保(bao)管。

第四(si)十条(tiao) 档(dang)(dang)案(an)馆(guan)负责档(dang)(dang)案(an)数(shu)字(zi)资源的(de)收集、保(bao)存和提供利用。有(you)条件的(de)档(dang)(dang)案(an)馆(guan)应当建设数(shu)字(zi)档(dang)(dang)案(an)馆(guan)。

第四十一条(tiao) 国家推进(jin)档(dang)案(an)信息(xi)资源共享服务平台建设,推动档(dang)案(an)数字(zi)资源跨(kua)区域、跨(kua)部门共享利用。

第六章 监督检查

第(di)四十二(er)条 档(dang)案(an)主(zhu)管部(bu)门依照(zhao)法律、行政法规有关(guan)档(dang)案(an)管理(li)的规定,可(ke)以对档(dang)案(an)馆和机关(guan)、团(tuan)体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位以及其他组(zu)织(zhi)的下列情况进行检查:

(一)档案工作责任制和(he)管理制度落实情况;

(二(er))档案库房(fang)、设施、设备配(pei)置使用情况;

(三)档案工作人员管(guan)理(li)情(qing)况;

(四)档(dang)案收(shou)集、整(zheng)理、保管、提供利用等情况;

(五)档案信(xin)息化建设和信(xin)息安全保障情(qing)况;

(六)对所(suo)属单位等的档案工作监督和指导(dao)情况。

第四十三条 档案主管部门根据违法线索(suo)进(jin)行检查时,在符合(he)安全保密(mi)要求(qiu)的前(qian)提下,可(ke)以检查有(you)(you)关(guan)库房、设施、设备(bei),查阅有(you)(you)关(guan)材料,询问(wen)有(you)(you)关(guan)人员,记录有(you)(you)关(guan)情(qing)况,有(you)(you)关(guan)单位(wei)和个(ge)人应当(dang)配合(he)。

第(di)四十四条(tiao) 档案(an)馆和机(ji)关、团体、企(qi)业(ye)事业(ye)单(dan)位以及其他(ta)组织(zhi)发现本单(dan)位存在档案(an)安(an)(an)全隐(yin)患的(de),应当及时采取补救措施,消除(chu)档案(an)安(an)(an)全隐(yin)患。发生档案(an)损毁、信(xin)息泄露等情(qing)形的(de),应当及时向(xiang)档案(an)主管部(bu)门报(bao)告。

第四十五条 档案(an)主管(guan)部门发现档案(an)馆和(he)机关、团体、企业事业单位以及其他(ta)组织存在(zai)档案(an)安全隐(yin)患(huan)的,应当责令限期(qi)整改(gai),消除档案(an)安全隐(yin)患(huan)。

第(di)四(si)十六条 任何单(dan)位和个人对档案(an)违法(fa)行为,有权向档案(an)主管部门(men)和有关(guan)机关(guan)举报。

接(jie)到举报的(de)档案(an)主管(guan)部门或(huo)者有关机关应当(dang)及时依法处理(li)。

第四十七条(tiao) 档案主管部门及其工作人员应(ying)当按照(zhao)法定的职(zhi)权和程(cheng)(cheng)序开展监督检查工作,做(zuo)到科学、公(gong)正、严格、高效,不(bu)得(de)利用职(zhi)权牟取(qu)利益,不(bu)得(de)泄露履职(zhi)过程(cheng)(cheng)中知悉的国家秘(mi)密、商(shang)业秘(mi)密或(huo)者个人隐私。

第(di)七章 法律责(ze)任

第四十八条 单位或(huo)者个人(ren)有下(xia)列行为之(zhi)一,由县级以(yi)上档(dang)案主管部(bu)门(men)、有关(guan)机关(guan)对(dui)直接(jie)负责的(de)主管人(ren)员(yuan)和其他直接(jie)责任(ren)人(ren)员(yuan)依法(fa)给予处分:

(一)丢(diu)失属(shu)于国家所(suo)有的档(dang)案(an)的;

(二)擅自提(ti)供(gong)、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的;

(三)买卖或者非法转(zhuan)让(rang)属于国家(jia)所有的(de)档案的(de);

(四)篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的(de);

(五)将档案(an)出卖、赠送给外国人或者外国组织的;

(六)不(bu)按规定归(gui)档(dang)或者不(bu)按期移交档(dang)案(an),被(bei)责(ze)令改正而拒不(bu)改正的(de);

(七)不按规定向社会开放、提(ti)供利用档案的(de);

(八)明知存(cun)(cun)在档(dang)案安全(quan)隐患(huan)而(er)不采取补救措施,造成档(dang)案损毁、灭失,或者存(cun)(cun)在档(dang)案安全(quan)隐患(huan)被责令限期(qi)整(zheng)改而(er)逾(yu)期(qi)未整(zheng)改的(de);

(九)发生档案安全事故(gu)后,不采取抢(qiang)救(jiu)措(cuo)施或(huo)者(zhe)隐瞒不报、拒绝调查的;

(十(shi))档案(an)工作人员(yuan)玩忽(hu)职守,造成档案(an)损毁、灭失的。

第(di)四十九(jiu)条(tiao) 利用档案馆的(de)档案,有(you)本法第(di)(di)(di)四(si)十八条第(di)(di)(di)一(yi)项、第(di)(di)(di)二项、第(di)(di)(di)四(si)项违法行为(wei)之一(yi)的(de),由(you)县级以(yi)上档案主(zhu)管部门给予警告(gao),并对单位处一(yi)万(wan)元(yuan)以(yi)上十万(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款(kuan),对个(ge)人处五(wu)百元(yuan)以(yi)上五(wu)千元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款(kuan)。

档(dang)案服(fu)务企业在服(fu)务过(guo)程中有本法第四十(shi)八(ba)条第一项、第二项、第四项违法行为之一的(de),由县(xian)级以(yi)上(shang)档(dang)案主(zhu)管部门给予(yu)警告,并处(chu)二万元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)万元(yuan)以(yi)下的(de)罚(fa)款。

单位或者个人(ren)(ren)有本法(fa)第四(si)十(shi)八条(tiao)第三项(xiang)、第五项(xiang)违(wei)(wei)法(fa)行为之一(yi)的(de),由县级以(yi)(yi)上(shang)档(dang)案主(zhu)管(guan)部门给予警(jing)告,没收违(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)得,并(bing)对单位处(chu)一(yi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罚款,对个人(ren)(ren)处(chu)五百元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五千(qian)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罚款;并(bing)可以(yi)(yi)依照本法(fa)第二十(shi)二条(tiao)的(de)规定征购所(suo)(suo)出卖或者赠送的(de)档(dang)案。

第五十条 违反本法(fa)规(gui)定(ding),擅自运送、邮寄、携带或(huo)者(zhe)(zhe)通过互联网传(chuan)(chuan)输禁(jin)止出境(jing)的(de)档(dang)案或(huo)者(zhe)(zhe)其复(fu)制件出境(jing)的(de),由海(hai)关或(huo)者(zhe)(zhe)有关部门予(yu)以(yi)没收(shou)、阻断(duan)传(chuan)(chuan)输,并对单位处(chu)(chu)一万(wan)元以(yi)上十万(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罚款,对个人处(chu)(chu)五百元以(yi)上五千元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罚款;并将没收(shou)、阻断(duan)传(chuan)(chuan)输的(de)档(dang)案或(huo)者(zhe)(zhe)其复(fu)制件移交档(dang)案主管部门。

第五(wu)十(shi)一条 违反(fan)本(ben)法规定,构(gou)成(cheng)犯罪的,依法追究刑事(shi)责任(ren)(ren);造(zao)成(cheng)财产损失(shi)或者其他损害的,依法承担(dan)民(min)事(shi)责任(ren)(ren)。

第八章(zhang) 附  则

第五十二条 中国人民(min)解放(fang)军和中国人民(min)武装警察部队(dui)的档案(an)工作(zuo),由中央军事委员会依照(zhao)本法(fa)制定管理(li)办(ban)法(fa)。

第五十三条(tiao) 本法自202111日起施行。



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