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规章制度
法律法规

中华人民共和国(guo)档案法

198795日第六届全国人民代表大(da)会常务(wu)委员会第二十二次会议通过 根据199675日(ri)第八届全国人(ren)(ren)民代表大会(hui)常务委员会(hui)第二十次会(hui)议《关于修改〈中(zhong)华人(ren)(ren)民共(gong)和国档案法〉的决(jue)定》第一次修正(zheng) 根据2016117日第十(shi)(shi)二(er)届全国人(ren)民代表大会常(chang)务(wu)委员会第二(er)十(shi)(shi)四次会议《关于修改(gai)〈中华(hua)人(ren)民共(gong)和国对(dui)外(wai)贸易法〉等十(shi)(shi)二(er)部法律的决定》第二(er)次修正(zheng) 2020620日第(di)十(shi)三届全国人民代表(biao)大会(hui)常(chang)务(wu)委(wei)员会(hui)第(di)十(shi)九次会(hui)议修订(ding))

目  录

第(di)一章 总  则(ze)

第二章(zhang) 档案机(ji)构及其职责

第(di)三章 档案的管理

第(di)四(si)章 档案(an)的(de)利用(yong)和公布

第五章 档(dang)案信(xin)息化(hua)建设

第(di)六章(zhang) 监督检查(cha)

第(di)七(qi)章 法律(lv)责任

第八(ba)章 附  则

第一章 总  则

第一(yi)条(tiao) 为了加强档案(an)管理(li)(li),规(gui)范档案(an)收集、整(zheng)理(li)(li)工作,有效保护和利用(yong)档案(an),提(ti)高档案(an)信息化建设水(shui)平,推进(jin)国家治理(li)(li)体(ti)系和治理(li)(li)能力(li)现代化,为中(zhong)国特色社会主义事业服务,制定本法。

第二(er)条 从事档案(an)收集、整(zheng)理(li)、保护、利用(yong)及其(qi)监督(du)管理(li)活动,适用(yong)本(ben)法。

本法(fa)所称档案,是(shi)指过去和(he)现在的(de)机关、团体、企业事(shi)业单(dan)位(wei)和(he)其(qi)他组织以(yi)及个人从事(shi)经济、政治(zhi)、文(wen)化(hua)、社(she)会、生态文(wen)明(ming)、军事(shi)、外事(shi)、科技等方面活(huo)动直接形(xing)成的(de)对国家和(he)社(she)会具有保存价值的(de)各种文(wen)字、图(tu)表、声像等不(bu)同形(xing)式的(de)历史(shi)记录。

第三(san)条 坚持中国共产党对档(dang)(dang)(dang)案工作的领导。各级(ji)人民(min)(min)政(zheng)府应(ying)当加强档(dang)(dang)(dang)案工作,把档(dang)(dang)(dang)案事业纳(na)入国民(min)(min)经济和(he)社会(hui)发(fa)(fa)展(zhan)规划,将(jiang)档(dang)(dang)(dang)案事业发(fa)(fa)展(zhan)经费列入政(zheng)府预算,确保档(dang)(dang)(dang)案事业发(fa)(fa)展(zhan)与国民(min)(min)经济和(he)社会(hui)发(fa)(fa)展(zhan)水平相适应(ying)。

第四(si)条 档案工作实行统一领导(dao)、分级管理的原则(ze),维(wei)护档案完整与(yu)安全,便(bian)于社会(hui)各方面的利用。

第五条 一切国家(jia)机关、武装力量、政党(dang)、团体、企业事业单位和公(gong)民都有(you)(you)保护(hu)档案的义务,享(xiang)有(you)(you)依法利(li)(li)用(yong)档案的权(quan)利(li)(li)。

第(di)六条 国家鼓励和支持档(dang)(dang)案科(ke)学研究和技术创新,促进(jin)科(ke)技成(cheng)果在档(dang)(dang)案收(shou)集、整理(li)、保护(hu)、利用等方面的(de)转化和应用,推动档(dang)(dang)案科(ke)技进(jin)步。

国(guo)家采(cai)取措施,加强(qiang)档案(an)宣传教育,增(zeng)强(qiang)全(quan)社会档案(an)意(yi)识。

国(guo)家鼓励和支(zhi)持在档案(an)领域开展国(guo)际(ji)交流与合作(zuo)。

第(di)七条 国(guo)家(jia)鼓(gu)励(li)社会力(li)量参(can)与和(he)支持档案(an)事业的(de)发展(zhan)。

对在档(dang)案收集、整理、保(bao)护、利(li)用等方面做(zuo)出突(tu)出贡献的(de)单位和(he)个人(ren),按照国家有(you)关规定给(ji)予表彰、奖励。

第二章 档案机构及其(qi)职(zhi)责

第八条 国(guo)家(jia)档(dang)(dang)案(an)主管部门主管全国(guo)的档(dang)(dang)案(an)工作,负责(ze)全国(guo)档(dang)(dang)案(an)事业的统(tong)筹规划和组织协调,建立统(tong)一制度(du),实行监督和指导。

县(xian)级(ji)以上地方档(dang)案(an)主(zhu)管部(bu)门主(zhu)管本行政(zheng)区域(yu)内的(de)档(dang)案(an)工(gong)作(zuo),对本行政(zheng)区域(yu)内机关、团(tuan)体、企业事(shi)业单位(wei)和其他组(zu)织的(de)档(dang)案(an)工(gong)作(zuo)实行监督和指导。

乡镇人(ren)民政府(fu)应(ying)当指定人(ren)员(yuan)负责管理本机关的档案,并对所属单位(wei)、基(ji)层群众性自治组织(zhi)等的档案工作(zuo)实行监督和指导。

第(di)九条 机(ji)(ji)关、团(tuan)体、企业事业单位(wei)和(he)其他组织应(ying)当(dang)确定档(dang)案机(ji)(ji)构或者(zhe)档(dang)案工作人(ren)员负(fu)责管理本单位(wei)的(de)档(dang)案,并对(dui)所属单位(wei)的(de)档(dang)案工作实行监督和(he)指导。

中央(yang)国家机关根(gen)据(ju)档(dang)案管理需(xu)要(yao),在职责范围内指导本系统的档(dang)案业务工作。

第十(shi)条(tiao) 中(zhong)央和县级以(yi)上地方各(ge)级各(ge)类档(dang)案(an)(an)馆,是集(ji)中(zhong)管(guan)理档(dang)案(an)(an)的(de)文化事业(ye)机构,负责收集(ji)、整理、保管(guan)和提供利用各(ge)自分管(guan)范围内的(de)档(dang)案(an)(an)。

第十一(yi)条 国家(jia)加(jia)强档(dang)案工作(zuo)人才培养和队(dui)伍建设(she),提高档(dang)案工作(zuo)人员业(ye)务素质。

档(dang)(dang)案工作人(ren)员应当忠于职(zhi)守(shou),遵纪守(shou)法,具备(bei)相应的(de)专(zhuan)业知识与(yu)技能,其(qi)中档(dang)(dang)案专(zhuan)业人(ren)员可以按照国家有(you)关规定评定专(zhuan)业技术职(zhi)称(cheng)。

第三(san)章(zhang) 档(dang)案的管理

第十二条(tiao) 按(an)照(zhao)国家(jia)规定应(ying)当(dang)形成档(dang)案的机关、团体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位(wei)和其(qi)他组织,应(ying)当(dang)建立(li)档(dang)案工作责任(ren)制(zhi),依(yi)法健全档(dang)案管(guan)理制(zhi)度。

第(di)十三条(tiao) 直(zhi)接形成的(de)对国(guo)家(jia)和社会(hui)具有(you)保存价值(zhi)的(de)下(xia)列(lie)材(cai)料,应当纳入归档范围:

(一)反(fan)映机(ji)关、团体(ti)组(zu)织沿革和主要职能活动的;

(二)反映国有企业(ye)事业(ye)单(dan)(dan)位主要研发(fa)、建设、生产(chan)、经营和服务活动,以及维护国有企业(ye)事业(ye)单(dan)(dan)位权益和职(zhi)工权益的;

(三)反(fan)映基层(ceng)群众性自治(zhi)组(zu)织(zhi)城乡社区治(zhi)理、服务活动(dong)的;

(四(si))反映历史上各时(shi)期国家治理(li)活(huo)动、经济科技(ji)发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的;

(五)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规规定应当归(gui)档的。

非国有企(qi)业、社会(hui)服务机构等单位依照前款第二项(xiang)所列范围保存本单位相关(guan)材(cai)料。

第十(shi)四(si)条 应(ying)当归(gui)档(dang)的材(cai)料,按照国家有关规定定期向(xiang)本单位档(dang)案机构或者(zhe)档(dang)案工作人员(yuan)移交,集中(zhong)管理,任何个人不得拒绝归(gui)档(dang)或者(zhe)据为(wei)己有。

国家规定不得归(gui)档(dang)的材料(liao),禁止擅自归(gui)档(dang)。

第十(shi)五条 机关、团体(ti)(ti)、企业(ye)事业(ye)单(dan)位(wei)和其他组织(zhi)应当按照(zhao)国家有关规定,定期向档案馆移交(jiao)档案,档案馆不得拒绝(jue)接收。

经档案馆同(tong)意,提前将(jiang)档案交档案馆保管的(de),在国家规定的(de)移交期限(xian)届满前,该档案所涉(she)及(ji)政府信息(xi)公开(kai)(kai)事项(xiang)仍由原制作或者保存(cun)政府信息(xi)的(de)单位(wei)办理。移交期限(xian)届满的(de),涉(she)及(ji)政府信息(xi)公开(kai)(kai)事项(xiang)的(de)档案按照档案利用规定办理。

第十六条 机关、团体、企(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单位(wei)(wei)和其他(ta)组织发(fa)生(sheng)机构变动或者撤销、合(he)并等情形(xing)时,应当按照规(gui)定向有(you)关单位(wei)(wei)或者档(dang)案馆移交(jiao)档(dang)案。

第十七条 档案馆除按照(zhao)国(guo)家有关规定接(jie)收移交的档案外,还可以通过接(jie)受捐献、购买、代存(cun)等(deng)方式收集(ji)档案。

第十八条(tiao) 博物(wu)馆(guan)、图书馆(guan)、纪念馆(guan)等(deng)单位保存的文(wen)物(wu)、文(wen)献信息同时是档案的,依照有关法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)规的规定,可以(yi)由上述单位自行(xing)管理(li)。

档案(an)馆与前(qian)款所列单位应当(dang)在档案(an)的利用方面互相(xiang)协作,可以相(xiang)互交换重复件、复制件或者目录,联合举办(ban)展(zhan)览,共同研(yan)究(jiu)、编辑(ji)出版(ban)有关史料。

第十九条 档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)馆以及机关、团体、企业事业单位和(he)其(qi)他组(zu)织的(de)(de)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)机构应(ying)当建立科学的(de)(de)管理制度(du),便于对档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)(de)利(li)用;按照国家(jia)有(you)关规定配置适宜(yi)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)保存(cun)的(de)(de)库房(fang)和(he)必要的(de)(de)设施、设备,确保档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)(de)安(an)全(quan);采用先(xian)进(jin)技术,实(shi)现(xian)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理的(de)(de)现(xian)代化。

档(dang)案馆和机关、团体、企(qi)业事业单位(wei)以及(ji)其他组织(zhi)应当建(jian)立健全(quan)(quan)档(dang)案安全(quan)(quan)工作机制,加(jia)强档(dang)案安全(quan)(quan)风险管理,提高档(dang)案安全(quan)(quan)应急处置能力。

第二十条 涉及国(guo)家(jia)秘(mi)密的(de)档案的(de)管理(li)和(he)(he)利用,密级的(de)变更和(he)(he)解密,应当(dang)依照有(you)关保守国(guo)家(jia)秘(mi)密的(de)法律、行政法规规定办理(li)。

第二十一条(tiao) 鉴定(ding)档(dang)(dang)案保存价值的原则、保管期限的标准以及(ji)销(xiao)毁档(dang)(dang)案的程序和办法,由国家(jia)档(dang)(dang)案主(zhu)管部门制定(ding)。

禁止篡改、损毁(hui)、伪造档案。禁止擅自销毁(hui)档案。

第二十二条 非国有(you)企业(ye)、社会服务(wu)机(ji)构等单位(wei)和(he)个人(ren)形成的档(dang)案(an)(an)(an),对国家和(he)社会具有(you)重要(yao)保(bao)(bao)(bao)存价值(zhi)或(huo)(huo)者应当保(bao)(bao)(bao)密的,档(dang)案(an)(an)(an)所有(you)者应当妥善保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)。对保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)条件不(bu)符合要(yao)求或(huo)(huo)者存在其(qi)他(ta)原因可(ke)能导致档(dang)案(an)(an)(an)严重损(sun)毁和(he)不(bu)安全(quan)的,省级(ji)以(yi)上档(dang)案(an)(an)(an)主管(guan)(guan)部门可(ke)以(yi)给予帮助,或(huo)(huo)者经协商(shang)采取指定(ding)档(dang)案(an)(an)(an)馆代为保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)等确保(bao)(bao)(bao)档(dang)案(an)(an)(an)完(wan)整(zheng)和(he)安全(quan)的措(cuo)施;必要(yao)时,可(ke)以(yi)依法收购或(huo)(huo)者征购。

前(qian)款所列档案,档案所有者可以向国(guo)家档案馆寄存或者转(zhuan)让。严禁出卖、赠送(song)给外国(guo)人(ren)或者外国(guo)组织。

向(xiang)国(guo)家捐(juan)献(xian)重(zhong)要、珍(zhen)贵(gui)档案(an)的,国(guo)家档案(an)馆应(ying)当按照国(guo)家有关规定给予奖励。

第(di)二十三条 禁(jin)止买卖属于国家所(suo)有的档案。

国有企(qi)业事(shi)业单位资产转让时(shi),转让有关档(dang)案的具体(ti)办法,由国家档(dang)案主管部门制定。

档案复制(zhi)件(jian)的交(jiao)换、转(zhuan)让(rang),按照(zhao)国家有关(guan)规定办理(li)。

第二十(shi)四条 档(dang)案馆和机(ji)关、团体(ti)、企业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位以及其(qi)他组织委托档(dang)案整理、寄存、开发(fa)利用(yong)和数字化等服务的(de),应当与符(fu)合条(tiao)件(jian)的(de)档(dang)案服务企业(ye)(ye)签(qian)订(ding)委托协(xie)议,约定服务的(de)范围、质(zhi)量和技(ji)术标(biao)准等内容,并对(dui)受托方进行监督。

受托方应(ying)当建(jian)立档案服务管理制度,遵(zun)守有(you)关安全保(bao)密规定(ding),确(que)保(bao)档案的安全。

第二十五条 属于国家所有(you)的档案(an)和本法第二(er)十二(er)条(tiao)规(gui)定(ding)的档案(an)及其复制件,禁止擅自运送、邮(you)寄、携带出(chu)(chu)境(jing)或者(zhe)通过互联网(wang)传(chuan)输出(chu)(chu)境(jing)。确需出(chu)(chu)境(jing)的,按照国家有(you)关(guan)规(gui)定(ding)办理审(shen)批(pi)手续。

第二十六条 国(guo)家档案主管部门应当建立健全(quan)突发事件应对活动(dong)相(xiang)关档案收集、整理、保护、利用工作机制。

档案馆应当加强对(dui)突发(fa)事件应对(dui)活动相关档案的研(yan)究整理(li)和(he)开(kai)发(fa)利用,为突发(fa)事件应对(dui)活动提供文献参(can)考和(he)决(jue)策支持(chi)。

第四(si)章 档案的利用和公布

第二十(shi)七条(tiao) 县级以上各级档(dang)(dang)案(an)(an)馆的档(dang)(dang)案(an)(an),应当自形成(cheng)之日起满二十五年(nian)向社(she)会开放(fang)。经(jing)济、教育、科技、文化等类档(dang)(dang)案(an)(an),可(ke)(ke)以少于二十五年(nian)向社(she)会开放(fang);涉及国(guo)家(jia)安全或者重大利益以及其他到期不(bu)宜开放(fang)的档(dang)(dang)案(an)(an),可(ke)(ke)以多于二十五年(nian)向社(she)会开放(fang)。国(guo)家(jia)鼓励和支持其他档(dang)(dang)案(an)(an)馆向社(she)会开放(fang)档(dang)(dang)案(an)(an)。档(dang)(dang)案(an)(an)开放(fang)的具体(ti)办(ban)法由(you)国(guo)家(jia)档(dang)(dang)案(an)(an)主管部(bu)门(men)制定(ding),报国(guo)务院批准。

第二十(shi)八条(tiao) 档案(an)馆应(ying)当通过其(qi)网站或者其(qi)他方式定(ding)期公布开放档案(an)的目录,不断完善(shan)利用规则,创新服(fu)(fu)务形式,强化(hua)服(fu)(fu)务功能,提(ti)高服(fu)(fu)务水平(ping),积极为(wei)档案(an)的利用创造条件,简化(hua)手续,提(ti)供便(bian)利。

单(dan)位和个人持(chi)有合法证明(ming),可以利(li)用已经开放(fang)的档案。档案馆不按规定开放(fang)利(li)用的,单(dan)位和个人可以向(xiang)档案主(zhu)(zhu)管(guan)部门投(tou)(tou)诉,接到投(tou)(tou)诉的档案主(zhu)(zhu)管(guan)部门应当及时调查处理(li)并将处理(li)结果告知投(tou)(tou)诉人。

利(li)用档案涉及(ji)知(zhi)识产权、个(ge)人信息的,应(ying)当遵守有(you)关法律、行政法规的规定。

第二十九条 机关(guan)、团体、企业事业单位(wei)和(he)(he)其(qi)他(ta)组织以(yi)及公民根据经济建设、国防(fang)建设、教学科研和(he)(he)其(qi)他(ta)工作的需(xu)要,可以(yi)按照国家有关(guan)规定,利用档(dang)(dang)案馆未(wei)开放(fang)的档(dang)(dang)案以(yi)及有关(guan)机关(guan)、团体、企业事业单位(wei)和(he)(he)其(qi)他(ta)组织保(bao)存的档(dang)(dang)案。

第三(san)十条 馆藏(zang)档案的开(kai)放审核(he),由档案馆会同档案形(xing)成单位或者移(yi)(yi)交(jiao)单位共同负责。尚未(wei)移(yi)(yi)交(jiao)进馆档案的开(kai)放审核(he),由档案形(xing)成单位或者保管单位负责,并(bing)在移(yi)(yi)交(jiao)时(shi)附具意见。

第(di)三(san)十(shi)一条 向(xiang)档(dang)案(an)(an)馆移交、捐献(xian)、寄(ji)存(cun)档(dang)案(an)(an)的(de)单位(wei)和个人,可以优先利用该档(dang)案(an)(an),并可以对档(dang)案(an)(an)中不宜(yi)向(xiang)社会开放的(de)部分提(ti)出限制利用的(de)意见,档(dang)案(an)(an)馆应当予以支持,提(ti)供(gong)便利。

第三十(shi)二条 属于国(guo)家所有的档案,由国(guo)家授权(quan)的档案馆(guan)或者(zhe)有关(guan)机关(guan)公(gong)布;未(wei)经档案馆(guan)或者(zhe)有关(guan)机关(guan)同(tong)意,任(ren)何单位和个人(ren)无权(quan)公(gong)布。非国(guo)有企业、社会(hui)服务机构等单位和个人(ren)形成的档案,档案所有者(zhe)有权(quan)公(gong)布。

公布(bu)档案(an)应当遵守有关法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)规的(de)规定,不(bu)得(de)损害国家安全和利益,不(bu)得(de)侵犯他人的(de)合法(fa)权益。

第三(san)十三(san)条 档(dang)案馆应当根据自(zi)身条件,为国家机关(guan)制定法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)规、政策和(he)开展有(you)关(guan)问题研究,提供支持和(he)便利。

档(dang)案馆应当(dang)配备研究人员,加强对档(dang)案的研究整理(li),有计划地(di)组织(zhi)编辑出版档(dang)案材料,在不同范围内发行。

档案(an)研究人员(yuan)研究整理档案(an),应当遵(zun)守(shou)档案(an)管理的(de)规定(ding)。

第三十四(si)条(tiao) 国家鼓(gu)励(li)档案(an)馆开发(fa)利(li)用(yong)馆藏档案(an),通过开展(zhan)专(zhuan)题展(zhan)览、公益讲座、媒体(ti)(ti)宣传(chuan)等活动,进行(xing)爱国主(zhu)(zhu)义(yi)、集体(ti)(ti)主(zhu)(zhu)义(yi)、中国特(te)色社(she)(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)教育,传(chuan)承发(fa)展(zhan)中华优秀传(chuan)统文(wen)化,继承革命文(wen)化,发(fa)展(zhan)社(she)(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)先进文(wen)化,增强(qiang)文(wen)化自(zi)信,弘扬社(she)(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)核心(xin)价值观。

第五章 档案信息化(hua)建(jian)设

第三(san)十五条 各级人(ren)民政府应当将档(dang)(dang)案(an)(an)信息(xi)化纳入信息(xi)化发(fa)展(zhan)规(gui)划,保(bao)障(zhang)电子(zi)档(dang)(dang)案(an)(an)、传(chuan)统载体档(dang)(dang)案(an)(an)数字化成果等档(dang)(dang)案(an)(an)数字资(zi)源的安全保(bao)存(cun)和(he)有效利用(yong)。

档(dang)案馆(guan)和机关(guan)、团体(ti)(ti)、企业事业单(dan)位以及其他(ta)组(zu)织应当(dang)加强(qiang)档(dang)案信息化建设,并采取措(cuo)施保障(zhang)档(dang)案信息安全。

第(di)三十(shi)六条(tiao) 机(ji)关、团体、企业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位(wei)和其他组织应当积极推进电子档案管理(li)信息系统建设,与办公自动化(hua)系统、业(ye)(ye)务系统等相互衔(xian)接。

第三十七条 电子档案(an)应当来源可靠、程序(xu)规(gui)(gui)范、要(yao)素合规(gui)(gui)。

电(dian)子档案(an)与传统载体档案(an)具有(you)同等效力,可以以电(dian)子形式作为凭证使用。

电(dian)子档案管(guan)理办法(fa)由国家档案主管(guan)部门会同有关部门制定。

第三(san)十八(ba)条 国家鼓励和支(zhi)持(chi)档案馆和机关、团体(ti)、企业事业单位(wei)以及(ji)其他组织推进传统载体(ti)档案数(shu)字化。已经实现数(shu)字化的,应当(dang)对档案原件妥善保(bao)管。

第三十九条 电子档(dang)(dang)案应当通(tong)过符合安(an)全管(guan)理要求的网络(luo)或者存储介质向档(dang)(dang)案馆移交。

档(dang)(dang)案(an)馆应(ying)当(dang)对接收的(de)电子档(dang)(dang)案(an)进行检测,确保电子档(dang)(dang)案(an)的(de)真实性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)、可(ke)用性(xing)(xing)和(he)安全性(xing)(xing)。

档(dang)案馆(guan)可以对重要(yao)电子档(dang)案进行异地备份保管。

第四十条 档(dang)案(an)(an)馆负责(ze)档(dang)案(an)(an)数(shu)(shu)字(zi)资(zi)源的(de)收集(ji)、保存和提供利用(yong)。有(you)条件的(de)档(dang)案(an)(an)馆应当(dang)建设数(shu)(shu)字(zi)档(dang)案(an)(an)馆。

第四(si)十一(yi)条(tiao) 国家推进档案信(xin)息资(zi)(zi)源共享服(fu)务平台(tai)建(jian)设,推动档案数字资(zi)(zi)源跨(kua)(kua)区域、跨(kua)(kua)部门共享利用(yong)。

第六(liu)章(zhang) 监督检查

第四十二条 档案主管(guan)部门依(yi)照法律(lv)、行(xing)政法规有关档案管(guan)理的规定,可以(yi)(yi)对档案馆和(he)机关、团体(ti)(ti)、企业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位以(yi)(yi)及其(qi)他(ta)组织的下(xia)列(lie)情况(kuang)进行(xing)检查:

(一)档案工作责任(ren)制(zhi)和管理制(zhi)度落实情况(kuang);

(二(er))档案库房(fang)、设施、设备配置(zhi)使用(yong)情(qing)况;

(三)档案(an)工作人员管理情(qing)况;

(四)档(dang)案(an)收集(ji)、整理、保管、提供利用(yong)等情况;

(五(wu))档(dang)案信息化建(jian)设和信息安(an)全保(bao)障情况;

(六)对所属(shu)单位等的档案工作监督和指导(dao)情况。

第四十三(san)条 档(dang)案(an)主(zhu)管部门根据违法线索进(jin)行检(jian)查(cha)时,在符合安全保(bao)密要(yao)求(qiu)的前提下,可以检(jian)查(cha)有(you)关(guan)库房、设(she)施、设(she)备(bei),查(cha)阅有(you)关(guan)材料(liao),询问有(you)关(guan)人员,记录有(you)关(guan)情况,有(you)关(guan)单(dan)位和个人应当配合。

第四十四条 档案(an)馆和(he)机关(guan)、团体、企(qi)业事(shi)业单(dan)位以(yi)及其他组织发(fa)现本单(dan)位存在档案(an)安全隐患的,应(ying)当及时采取补救措施,消除档案(an)安全隐患。发(fa)生档案(an)损毁、信息泄露(lu)等情形(xing)的,应(ying)当及时向档案(an)主管(guan)部门(men)报(bao)告。

第四十(shi)五条 档(dang)案主(zhu)管部门发现档(dang)案馆和机关、团(tuan)体(ti)、企业事(shi)业单(dan)位以(yi)及其他组(zu)织(zhi)存(cun)在档(dang)案安(an)全(quan)隐患的,应当责(ze)令限期整改(gai),消除档(dang)案安(an)全(quan)隐患。

第四十六条 任何单位和个人对档案违法行为,有(you)权向(xiang)档案主(zhu)管部门和有(you)关机关举报。

接(jie)到举(ju)报的(de)档案主管(guan)部门(men)或者(zhe)有关(guan)机(ji)关(guan)应当(dang)及时依法处理。

第四十(shi)七条 档案主(zhu)管部门及其(qi)工(gong)作人(ren)员应当按照法(fa)定的职权(quan)和程序开展监督(du)检查工(gong)作,做到科(ke)学、公正(zheng)、严(yan)格、高效,不(bu)得(de)利(li)用职权(quan)牟取利(li)益(yi),不(bu)得(de)泄露(lu)履职过程中(zhong)知悉的国家秘密(mi)、商(shang)业(ye)秘密(mi)或者(zhe)个人(ren)隐私。

第七章 法(fa)律责任(ren)

第四十八条 单位或(huo)者个人(ren)有下列行为之一,由县级以上档案主管(guan)部门、有关机关对(dui)直(zhi)接(jie)负责的主管(guan)人(ren)员(yuan)和其他直(zhi)接(jie)责任人(ren)员(yuan)依(yi)法给(ji)予处分:

(一)丢失属于国家所有的档案的;

(二)擅自提供、抄(chao)录、复制(zhi)、公布属于国家所有的(de)档案(an)的(de);

(三)买(mai)卖(mai)或者非(fei)法转让属于国家(jia)所有的档案的;

(四)篡改、损(sun)毁(hui)、伪造(zao)档(dang)案或者擅自销毁(hui)档(dang)案的;

(五(wu))将档(dang)案出卖、赠送给外国(guo)(guo)人或者外国(guo)(guo)组织的;

(六)不按规定归(gui)档(dang)(dang)或者不按期移(yi)交档(dang)(dang)案,被责令(ling)改正而拒不改正的;

(七)不按规定向社会开放、提供利用档案(an)的(de);

(八)明知存在档案(an)安全(quan)(quan)隐(yin)患(huan)而不采取补救(jiu)措施,造成(cheng)档案(an)损(sun)毁、灭失,或(huo)者(zhe)存在档案(an)安全(quan)(quan)隐(yin)患(huan)被责令限期整(zheng)(zheng)改而逾期未整(zheng)(zheng)改的;

(九)发生档案安(an)全事故后,不采取抢救(jiu)措施或者隐瞒(man)不报、拒绝调查的;

(十)档(dang)案(an)工作人员玩忽(hu)职守,造成档(dang)案(an)损(sun)毁、灭失的。

第四十(shi)九条 利(li)用档案(an)馆的(de)档案(an),有(you)本法第(di)四(si)十八条第(di)一(yi)项、第(di)二项、第(di)四(si)项违法行为之(zhi)一(yi)的(de),由(you)县级以(yi)(yi)上档案(an)主管部门(men)给予警告,并对单(dan)位处(chu)一(yi)万元(yuan)以(yi)(yi)上十万元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款(kuan),对个(ge)人处(chu)五百元(yuan)以(yi)(yi)上五千元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款(kuan)。

档(dang)案服务企业在(zai)服务过程中(zhong)有本法(fa)第(di)四十(shi)八条第(di)一项(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)二项(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)四项(xiang)(xiang)(xiang)违法(fa)行为(wei)之一的,由县级以(yi)上档(dang)案主管部门给予警告,并处(chu)二万元以(yi)上二十(shi)万元以(yi)下的罚款。

单(dan)位或者(zhe)个人有本(ben)法第(di)(di)四十八条(tiao)第(di)(di)三项(xiang)、第(di)(di)五项(xiang)违法行(xing)为之一的(de),由县级以(yi)(yi)(yi)上(shang)档案主管部门(men)给予警告(gao),没收违法所(suo)得,并对(dui)(dui)单(dan)位处一万元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)十万元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款,对(dui)(dui)个人处五百元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)五千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款;并可以(yi)(yi)(yi)依照(zhao)本(ben)法第(di)(di)二十二条(tiao)的(de)规(gui)定征购所(suo)出(chu)卖或者(zhe)赠送的(de)档案。

第五(wu)十条 违反本法规定,擅自运送、邮寄、携带或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)通(tong)过互(hu)联网传(chuan)输(shu)禁止出(chu)(chu)境(jing)的(de)档案(an)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其复(fu)制(zhi)件出(chu)(chu)境(jing)的(de),由海关(guan)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)有关(guan)部门(men)予以(yi)没收(shou)、阻断传(chuan)输(shu),并对单位处一万元(yuan)(yuan)以(yi)上十(shi)万元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罚款(kuan),对个人(ren)处五百元(yuan)(yuan)以(yi)上五千元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罚款(kuan);并将(jiang)没收(shou)、阻断传(chuan)输(shu)的(de)档案(an)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其复(fu)制(zhi)件移交档案(an)主管(guan)部门(men)。

第五十一条(tiao) 违反本(ben)法(fa)规(gui)定,构成(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事(shi)责(ze)任(ren);造成(cheng)财(cai)产损(sun)失或(huo)者其他损(sun)害的,依(yi)法(fa)承担民事(shi)责(ze)任(ren)。

第(di)八章 附  则

第五十二条(tiao) 中(zhong)国人民解放军和中(zhong)国人民武装警察部队(dui)的档(dang)案工作,由中(zhong)央军事委员会依照本法制定管理办(ban)法。

第(di)五(wu)十三条 本法自20211月(yue)1日起施行。



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李沁
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