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法律法规

中华(hua)人民共和(he)国档(dang)案法

198795日第(di)(di)六(liu)届全国人民代(dai)表大会常(chang)务委员会第(di)(di)二十二次会议通过 根据(ju)199675日第八届全国人民代表大会(hui)常务委员会(hui)第二十(shi)次会(hui)议(yi)《关于修改〈中(zhong)华人民共和国档案法(fa)〉的决(jue)定》第一次修正(zheng) 根据2016年(nian)11月(yue)7日第(di)十(shi)二(er)(er)届全国人民代表大(da)会常(chang)务委(wei)员会第(di)二(er)(er)十(shi)四次会议《关于修改〈中(zhong)华人民共和国对(dui)外贸易(yi)法(fa)〉等十(shi)二(er)(er)部(bu)法(fa)律(lv)的决定》第(di)二(er)(er)次修正 2020620日第(di)十(shi)三(san)届全(quan)国人民代表大会常务(wu)委员(yuan)会第(di)十(shi)九(jiu)次会议修(xiu)订)

目  录(lu)

第一章 总  则

第二(er)章 档案机构及其(qi)职责(ze)

第三(san)章 档(dang)案的管理(li)

第四章 档案(an)的利(li)用和公布

第五章 档(dang)案信息化建设

第(di)六章 监督检(jian)查

第七章 法律责(ze)任(ren)

第八(ba)章 附  则

第(di)一章 总  则

第一条 为了(le)加强(qiang)档(dang)案管理(li),规范档(dang)案收集、整理(li)工作(zuo),有效保护和(he)利(li)用档(dang)案,提高(gao)档(dang)案信息(xi)化(hua)建设(she)水平,推进国家治理(li)体(ti)系和(he)治理(li)能力(li)现代化(hua),为中国特色社会主义(yi)事(shi)业(ye)服务(wu),制(zhi)定(ding)本法(fa)。

第二(er)条 从(cong)事(shi)档案收集、整理(li)、保护、利(li)用(yong)(yong)及其监督管理(li)活动,适用(yong)(yong)本法。

本法(fa)所称(cheng)档案,是指过去和(he)现在的(de)机关、团体(ti)、企业事业单位和(he)其他组(zu)织以及个人从事经(jing)济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科(ke)技等方面活动直(zhi)接形(xing)成的(de)对国家和(he)社会具(ju)有保存(cun)价值(zhi)的(de)各(ge)种文字、图(tu)表、声像(xiang)等不同(tong)形(xing)式(shi)的(de)历史记录(lu)。

第三条 坚持(chi)中国共产党对档(dang)案(an)(an)(an)(an)工作(zuo)的领导。各级人民政(zheng)府应当加强档(dang)案(an)(an)(an)(an)工作(zuo),把档(dang)案(an)(an)(an)(an)事(shi)业(ye)纳入国民经济和社会(hui)(hui)发展规划,将档(dang)案(an)(an)(an)(an)事(shi)业(ye)发展经费列(lie)入政(zheng)府预算,确保(bao)档(dang)案(an)(an)(an)(an)事(shi)业(ye)发展与国民经济和社会(hui)(hui)发展水平相适应。

第四(si)条 档案工作实行统一领导、分级管理(li)的原(yuan)则(ze),维(wei)护档案完整与安全,便于社(she)会各(ge)方面的利用。

第五条 一切国(guo)家机(ji)关、武(wu)装(zhuang)力量、政党、团(tuan)体(ti)、企业事业单位和公(gong)民(min)都有保(bao)护档案的(de)义(yi)务,享有依法利用档案的(de)权利。

第六条(tiao) 国(guo)家鼓励和支(zhi)持档(dang)案科(ke)学(xue)研究(jiu)和技术创新(xin),促进科(ke)技成果在档(dang)案收集、整理、保(bao)护(hu)、利(li)用等方面(mian)的(de)转化和应(ying)用,推动档(dang)案科(ke)技进步。

国家(jia)采取措施,加(jia)强档案(an)宣传教(jiao)育,增强全(quan)社会档案(an)意(yi)识。

国家鼓励(li)和支持在(zai)档案领(ling)域(yu)开展国际交流(liu)与合作。

第七条 国家鼓励社会力量参(can)与和支(zhi)持(chi)档案(an)事业的发展。

对(dui)在(zai)档案收(shou)集、整理、保护、利用(yong)等(deng)方面做出(chu)突出(chu)贡献的单位和个(ge)人,按照国家有(you)关规定给予(yu)表彰、奖励。

第二章 档案机构及其职责

第八条 国家档案(an)(an)主管(guan)部门主管(guan)全国的档案(an)(an)工作,负责(ze)全国档案(an)(an)事业的统筹规(gui)划和组织协调,建立统一制度,实行监督(du)和指导。

县(xian)级(ji)以(yi)上地方(fang)档(dang)案主管(guan)部门主管(guan)本行(xing)政(zheng)(zheng)区域内的(de)档(dang)案工作(zuo),对本行(xing)政(zheng)(zheng)区域内机关、团体、企业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位和(he)其他组织的(de)档(dang)案工作(zuo)实行(xing)监督和(he)指(zhi)导(dao)。

乡镇人(ren)(ren)民政(zheng)府应当指定人(ren)(ren)员负责管理(li)本机关的档案,并对所属单位、基层群众性自治(zhi)组织等的档案工作实(shi)行监(jian)督和指导(dao)。

第(di)九(jiu)条 机关、团体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位和(he)其他组织应当确定档(dang)(dang)案机构或者档(dang)(dang)案工(gong)作(zuo)人员负责管理本(ben)单位的(de)档(dang)(dang)案,并对(dui)所属单位的(de)档(dang)(dang)案工(gong)作(zuo)实行(xing)监督和(he)指导(dao)。

中央(yang)国(guo)家机关根据档案管理需要,在(zai)职责范围内指导(dao)本系统的档案业务工作。

第十条 中央和县级(ji)以(yi)上地方各(ge)级(ji)各(ge)类(lei)档案(an)馆,是集中管理(li)档案(an)的(de)文化事业(ye)机构(gou),负责收集、整理(li)、保管和提供利(li)用各(ge)自分管范围内的(de)档案(an)。

第(di)十一条 国家加强(qiang)档(dang)(dang)案工作(zuo)人才培(pei)养(yang)和队(dui)伍建设,提高档(dang)(dang)案工作(zuo)人员业务素质。

档(dang)案工作人(ren)员应当忠于职(zhi)守(shou),遵(zun)纪守(shou)法(fa),具备相(xiang)应的专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)知识与技能(neng),其中档(dang)案专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)人(ren)员可(ke)以(yi)按照国(guo)家有关规定评(ping)定专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)技术职(zhi)称。

第三章 档案(an)的管理

第(di)十二条 按照国家规定应当形成档案(an)的(de)机关(guan)、团体(ti)、企业事业单位和其(qi)他组(zu)织,应当建立档案(an)工作责任制,依法健全档案(an)管(guan)理制度。

第十三(san)条 直接形成(cheng)的(de)对国家(jia)和社会具(ju)有保存价值(zhi)的(de)下(xia)列(lie)材料,应当纳入(ru)归档范(fan)围(wei):

(一)反映机关、团体(ti)(ti)组织沿(yan)革和主要职(zhi)能活动的;

(二)反映国有企(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单位(wei)主要研发、建设、生(sheng)产、经(jing)营和(he)服务活动,以及维护国有企(qi)业(ye)事(shi)业(ye)单位(wei)权益和(he)职工权益的(de);

(三)反(fan)映基层(ceng)群(qun)众性自治组织城乡社区(qu)治理、服务活动(dong)的;

(四)反映历史上各(ge)时期国家治(zhi)理活(huo)动、经济科技发(fa)展、社(she)会历史面貌(mao)、文化习(xi)俗、生态环境(jing)的(de);

(五)法(fa)律、行政法(fa)规规定应当归档的(de)。

非(fei)国有企业、社(she)会服务机(ji)构等单位依照前款第二项所列范围保存本(ben)单位相关材(cai)料。

第十四(si)条 应当归档(dang)(dang)的(de)材料(liao),按(an)照国家有关规(gui)定(ding)(ding)定(ding)(ding)期向本单位档(dang)(dang)案机构或者档(dang)(dang)案工作人员移交,集中管理,任何个人不得(de)拒绝归档(dang)(dang)或者据为(wei)己有。

国家规定(ding)不(bu)得归(gui)档的材料,禁止擅自归(gui)档。

第十(shi)五(wu)条(tiao) 机关、团(tuan)体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位和其他组织应当按照(zhao)国家有(you)关规定,定期向档案(an)馆移交档案(an),档案(an)馆不得拒绝接收(shou)。

经档(dang)(dang)案馆同意(yi),提前将(jiang)档(dang)(dang)案交档(dang)(dang)案馆保管的(de)(de),在国(guo)家规(gui)定(ding)的(de)(de)移交期限(xian)届满前,该档(dang)(dang)案所(suo)涉及政府(fu)信息(xi)公(gong)开事项(xiang)仍由(you)原(yuan)制作或者保存政府(fu)信息(xi)的(de)(de)单(dan)位(wei)办(ban)理。移交期限(xian)届满的(de)(de),涉及政府(fu)信息(xi)公(gong)开事项(xiang)的(de)(de)档(dang)(dang)案按照档(dang)(dang)案利用规(gui)定(ding)办(ban)理。

第十六条 机(ji)关、团体(ti)、企业(ye)事(shi)业(ye)单位和(he)其(qi)他(ta)组织发生机(ji)构变(bian)动或(huo)者撤销、合并等情形时,应当按照规定向有(you)关单位或(huo)者档(dang)案(an)馆移交档(dang)案(an)。

第十七条 档(dang)案馆除按照国家有关(guan)规定接收(shou)移交的档(dang)案外,还可(ke)以(yi)通过接受捐(juan)献、购买、代存等方式收(shou)集档(dang)案。

第十八条 博物馆、图(tu)书馆、纪念馆等单(dan)位(wei)(wei)保存的文(wen)物、文(wen)献信息同时是(shi)档(dang)案的,依照(zhao)有关法(fa)律、行政法(fa)规的规定(ding),可以由上述(shu)单(dan)位(wei)(wei)自行管理。

档案(an)馆与(yu)前款(kuan)所列单位应(ying)当在(zai)档案(an)的利(li)用(yong)方面互(hu)相(xiang)协作(zuo),可以相(xiang)互(hu)交换重复件、复制件或者目录(lu),联(lian)合举办展(zhan)览,共(gong)同研究(jiu)、编(bian)辑出版有关史(shi)料。

第十九条 档(dang)(dang)案(an)馆以及机(ji)关、团体、企业事业单位和(he)其他组织的(de)档(dang)(dang)案(an)机(ji)构应当建立科学(xue)的(de)管理制度,便于对档(dang)(dang)案(an)的(de)利用(yong);按照国家(jia)有(you)关规定配置适(shi)宜(yi)档(dang)(dang)案(an)保存(cun)的(de)库房(fang)和(he)必要的(de)设(she)(she)施(shi)、设(she)(she)备,确保档(dang)(dang)案(an)的(de)安全;采用(yong)先进技术(shu),实现(xian)档(dang)(dang)案(an)管理的(de)现(xian)代(dai)化。

档(dang)案(an)馆(guan)和机(ji)关(guan)、团体、企(qi)业事业单位(wei)以及其他组织(zhi)应(ying)当建立健全档(dang)案(an)安全工作(zuo)机(ji)制(zhi),加强(qiang)档(dang)案(an)安全风险管(guan)理(li),提高档(dang)案(an)安全应(ying)急处置能力。

第二十条 涉(she)及国家(jia)秘(mi)密(mi)的(de)档案的(de)管理(li)和利(li)用,密(mi)级的(de)变更和解密(mi),应当(dang)依照有关保守(shou)国家(jia)秘(mi)密(mi)的(de)法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)规(gui)规(gui)定办理(li)。

第二(er)十一条 鉴定档(dang)案(an)保存价值的(de)原则、保管期限(xian)的(de)标准以及(ji)销(xiao)毁档(dang)案(an)的(de)程序(xu)和办法,由国(guo)家档(dang)案(an)主管部门制定。

禁止(zhi)篡(cuan)改、损(sun)毁、伪造(zao)档案(an)。禁止(zhi)擅自销毁档案(an)。

第二十二条(tiao) 非(fei)国有企业、社会服务机构等(deng)(deng)单(dan)位和(he)个人形成的(de)档(dang)(dang)案(an),对国家(jia)和(he)社会具有重要(yao)保存价值或(huo)者(zhe)(zhe)应(ying)(ying)当保密的(de),档(dang)(dang)案(an)所有者(zhe)(zhe)应(ying)(ying)当妥善保管(guan)。对保管(guan)条件不符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)或(huo)者(zhe)(zhe)存在其他原因可能导致档(dang)(dang)案(an)严重损毁(hui)和(he)不安全(quan)的(de),省级以上档(dang)(dang)案(an)主管(guan)部门可以给予帮助,或(huo)者(zhe)(zhe)经协商采取指定档(dang)(dang)案(an)馆代(dai)为保管(guan)等(deng)(deng)确保档(dang)(dang)案(an)完(wan)整和(he)安全(quan)的(de)措施;必要(yao)时,可以依法收购或(huo)者(zhe)(zhe)征(zheng)购。

前款所列档案(an),档案(an)所有(you)者(zhe)可以向国(guo)家档案(an)馆寄存或者(zhe)转(zhuan)让(rang)。严禁出卖、赠送给外国(guo)人或者(zhe)外国(guo)组织。

向国家(jia)(jia)捐(juan)献重要(yao)、珍(zhen)贵档(dang)案的,国家(jia)(jia)档(dang)案馆应当按照国家(jia)(jia)有关规定给予奖(jiang)励(li)。

第二十三条(tiao) 禁止买卖属于国家所(suo)有的档案。

国有(you)企业事(shi)业单(dan)位资产转(zhuan)让时(shi),转(zhuan)让有(you)关档(dang)案的具体(ti)办法,由国家档(dang)案主管部门(men)制(zhi)定(ding)。

档案复制件的交换(huan)、转让(rang),按照国(guo)家有关规定办理。

第(di)二十四条(tiao) 档(dang)案馆和机关、团体(ti)(ti)、企(qi)业事业单位以及其他(ta)组织委托档(dang)案整理(li)、寄(ji)存、开发利(li)用和数字化等(deng)服务的,应(ying)当与符合(he)条件的档(dang)案服务企(qi)业签(qian)订委托协议,约定服务的范围、质量和技(ji)术标准(zhun)等(deng)内容(rong),并对受托方进行监(jian)督(du)。

受托方应(ying)当建立档(dang)(dang)案服(fu)务管(guan)理(li)制度,遵守有(you)关安全保密(mi)规定(ding),确保档(dang)(dang)案的安全。

第(di)二十五条 属(shu)于(yu)国(guo)家(jia)所(suo)有的档案和(he)本法(fa)第二(er)十(shi)二(er)条规定的档案及其复制件,禁(jin)止(zhi)擅(shan)自运送、邮寄、携(xie)带出(chu)境(jing)或者通过互联网传输出(chu)境(jing)。确需出(chu)境(jing)的,按照国(guo)家(jia)有关规定办理审批手续(xu)。

第二十六条 国家档案主(zhu)管部门应当建立健全突(tu)发事件应对活(huo)动相关(guan)档案收(shou)集、整理、保护、利(li)用工作机制(zhi)。

档案(an)馆应当加强(qiang)对突(tu)发(fa)事件应对活动(dong)相(xiang)关档案(an)的研究(jiu)整理和开发(fa)利用,为(wei)突(tu)发(fa)事件应对活动(dong)提供文献参考和决策(ce)支持。

第(di)四章 档(dang)案(an)的(de)利用(yong)和公布

第二十(shi)七条 县级以(yi)上各(ge)级档(dang)案(an)馆的档(dang)案(an),应当自形(xing)成之日起满二(er)十(shi)五(wu)年向(xiang)(xiang)社(she)(she)会开(kai)放(fang)(fang)。经(jing)济(ji)、教育(yu)、科技、文化等类档(dang)案(an),可以(yi)少于(yu)二(er)十(shi)五(wu)年向(xiang)(xiang)社(she)(she)会开(kai)放(fang)(fang);涉及(ji)国(guo)家安(an)全(quan)或者重大利益(yi)以(yi)及(ji)其他到期不宜(yi)开(kai)放(fang)(fang)的档(dang)案(an),可以(yi)多于(yu)二(er)十(shi)五(wu)年向(xiang)(xiang)社(she)(she)会开(kai)放(fang)(fang)。国(guo)家鼓励和支持(chi)其他档(dang)案(an)馆向(xiang)(xiang)社(she)(she)会开(kai)放(fang)(fang)档(dang)案(an)。档(dang)案(an)开(kai)放(fang)(fang)的具体(ti)办法由国(guo)家档(dang)案(an)主管部门制定,报国(guo)务院(yuan)批准(zhun)。

第二(er)十八条(tiao) 档案(an)馆应当(dang)通过其网(wang)站或者其他方式(shi)(shi)定期公布(bu)开放档案(an)的目录,不(bu)断完善利(li)用(yong)规则,创新(xin)服务(wu)形式(shi)(shi),强化服务(wu)功能(neng),提高(gao)服务(wu)水平,积极为(wei)档案(an)的利(li)用(yong)创造条件,简(jian)化手续,提供(gong)便利(li)。

单位和(he)个人(ren)持有合法证明(ming),可以利(li)用(yong)已经开放的(de)(de)档(dang)(dang)案。档(dang)(dang)案馆(guan)不按规定(ding)开放利(li)用(yong)的(de)(de),单位和(he)个人(ren)可以向档(dang)(dang)案主(zhu)管部门投诉(su),接到(dao)投诉(su)的(de)(de)档(dang)(dang)案主(zhu)管部门应当及时调查(cha)处理并将处理结果告知投诉(su)人(ren)。

利用档案涉(she)及(ji)知(zhi)识产(chan)权、个人信息的,应当遵守有关法律、行(xing)政法规的规定。

第二十九条 机(ji)关、团(tuan)体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位(wei)和(he)其他组织以及公民根据经济建(jian)设(she)、国(guo)防建(jian)设(she)、教学(xue)科研和(he)其他工作的需要,可以按照国(guo)家有关规定,利(li)用档(dang)案(an)馆未(wei)开放的档(dang)案(an)以及有关机(ji)关、团(tuan)体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位(wei)和(he)其他组织保存的档(dang)案(an)。

第三十条 馆藏档案(an)的开(kai)放审核(he),由(you)档案(an)馆会(hui)同(tong)档案(an)形成单(dan)位(wei)(wei)或者移交(jiao)单(dan)位(wei)(wei)共(gong)同(tong)负责(ze)。尚未移交(jiao)进馆档案(an)的开(kai)放审核(he),由(you)档案(an)形成单(dan)位(wei)(wei)或者保管单(dan)位(wei)(wei)负责(ze),并(bing)在移交(jiao)时附(fu)具意(yi)见。

第(di)三十一条 向档案(an)(an)(an)馆移交(jiao)、捐献、寄存档案(an)(an)(an)的(de)(de)单(dan)位和个人,可以优先利用该档案(an)(an)(an),并(bing)可以对档案(an)(an)(an)中不宜向社会开放的(de)(de)部(bu)分提(ti)出限制(zhi)利用的(de)(de)意(yi)见,档案(an)(an)(an)馆应(ying)当予以支(zhi)持,提(ti)供便(bian)利。

第三(san)十二(er)条 属(shu)于国家所有(you)的(de)(de)档(dang)案(an),由国家授(shou)权的(de)(de)档(dang)案(an)馆或者有(you)关(guan)机(ji)关(guan)公布;未经档(dang)案(an)馆或者有(you)关(guan)机(ji)关(guan)同意,任何单位和(he)个(ge)(ge)人(ren)无权公布。非国有(you)企业、社会(hui)服务机(ji)构等单位和(he)个(ge)(ge)人(ren)形(xing)成的(de)(de)档(dang)案(an),档(dang)案(an)所有(you)者有(you)权公布。

公布档案应当遵守有关(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)的规(gui)定,不得(de)损害(hai)国家安(an)全(quan)和利益,不得(de)侵犯(fan)他人的合法(fa)(fa)权(quan)益。

第(di)三十三条(tiao) 档案馆应当根据自身条件,为(wei)国家机(ji)关(guan)制(zhi)定法律(lv)、法规、政(zheng)策和(he)开展有关(guan)问题(ti)研究,提供支持和(he)便利。

档案(an)馆应(ying)当配备研究人(ren)员,加(jia)强对(dui)档案(an)的(de)研究整理(li),有计(ji)划(hua)地组(zu)织编辑(ji)出版档案(an)材料,在不同范围内发(fa)行。

档案研究人员研究整理档案,应(ying)当遵守档案管(guan)理的规(gui)定。

第(di)三十四条 国(guo)家鼓(gu)励档案馆开发(fa)利用馆藏档案,通过(guo)开展专(zhuan)题展览、公益讲座、媒(mei)体宣传等(deng)活动,进行爱国(guo)主(zhu)(zhu)义(yi)、集体主(zhu)(zhu)义(yi)、中(zhong)国(guo)特色社会主(zhu)(zhu)义(yi)教育,传承发(fa)展中(zhong)华优(you)秀传统文(wen)(wen)(wen)(wen)化,继承革命(ming)文(wen)(wen)(wen)(wen)化,发(fa)展社会主(zhu)(zhu)义(yi)先进文(wen)(wen)(wen)(wen)化,增强文(wen)(wen)(wen)(wen)化自信,弘扬(yang)社会主(zhu)(zhu)义(yi)核心价值观。

第五章 档(dang)案信息化(hua)建(jian)设

第三十五条 各级人民政府(fu)应当(dang)将档(dang)(dang)案信息(xi)化(hua)(hua)纳入信息(xi)化(hua)(hua)发展规划,保(bao)障电子档(dang)(dang)案、传统载体(ti)档(dang)(dang)案数(shu)字化(hua)(hua)成果等档(dang)(dang)案数(shu)字资源的安全(quan)保(bao)存和有效利(li)用。

档(dang)(dang)案(an)馆和机关、团体、企(qi)业事业单(dan)位(wei)以及其他组织(zhi)应当加强档(dang)(dang)案(an)信息(xi)化(hua)建设,并采(cai)取措施保障档(dang)(dang)案(an)信息(xi)安全。

第三十(shi)六条 机(ji)关、团体(ti)、企业事业单位和其他组织应(ying)当积极推(tui)进电子档案管理信息(xi)系统建设,与办公自动(dong)化系统、业务系统等相互(hu)衔接。

第三十七条 电子档案(an)应当(dang)来源可(ke)靠、程序规(gui)(gui)范、要素合规(gui)(gui)。

电(dian)子(zi)档案与传统(tong)载体档案具有(you)同(tong)等效力,可(ke)以(yi)以(yi)电(dian)子(zi)形式作为凭证使用。

电子档(dang)案管理(li)办法由国家(jia)档(dang)案主管部门会同有关部门制定。

第(di)三十八条(tiao) 国家(jia)鼓励和支持档(dang)案(an)馆(guan)和机(ji)关、团体(ti)、企业(ye)事业(ye)单位以及其他组织推(tui)进传统载体(ti)档(dang)案(an)数字化。已经实现数字化的(de),应当对档(dang)案(an)原件妥善保管。

第三十九(jiu)条 电子档案(an)(an)应当通(tong)过(guo)符合安全管理要求的网络或者存(cun)储介质向(xiang)档案(an)(an)馆移(yi)交。

档(dang)案(an)馆应当(dang)对接收的(de)电(dian)子(zi)(zi)档(dang)案(an)进行检测,确保(bao)电(dian)子(zi)(zi)档(dang)案(an)的(de)真实性(xing)、完整性(xing)、可用性(xing)和安(an)全性(xing)。

档案馆可以(yi)对重要电子档案进(jin)行异地备份(fen)保管。

第四十(shi)条(tiao) 档案馆负责档案数字资(zi)源(yuan)的(de)收集、保存和提供利(li)用。有条件(jian)的(de)档案馆应(ying)当建设(she)数字档案馆。

第四(si)十一条 国家(jia)推(tui)进档(dang)(dang)案信息资(zi)源(yuan)共享(xiang)服务平(ping)台建设,推(tui)动档(dang)(dang)案数(shu)字资(zi)源(yuan)跨区(qu)域、跨部门共享(xiang)利用。

第(di)六(liu)章(zhang) 监督检查

第(di)四十(shi)二(er)条 档(dang)案主管(guan)部(bu)门依照法律、行(xing)政法规(gui)有(you)关(guan)(guan)档(dang)案管(guan)理的规(gui)定,可以对档(dang)案馆和机关(guan)(guan)、团体、企业事业单(dan)位以及(ji)其他(ta)组(zu)织(zhi)的下列(lie)情(qing)况进(jin)行(xing)检查:

(一)档(dang)案工作(zuo)责任制(zhi)和管(guan)理制(zhi)度落实情况;

(二)档(dang)案库房、设施、设备(bei)配置(zhi)使(shi)用情况;

(三(san))档案(an)工作人员(yuan)管理情况;

(四(si))档案收(shou)集、整理、保管、提供利用(yong)等情(qing)况;

(五)档案信息(xi)化建设和(he)信息(xi)安全保障(zhang)情况(kuang);

(六)对所属单位(wei)等(deng)的档案工作监督和指导情(qing)况。

第(di)四十三条 档案主管(guan)部门根据违法线索进行(xing)检查(cha)时,在(zai)符合(he)安(an)全保(bao)密要求的前提下,可以检查(cha)有(you)(you)关库房、设施、设备,查(cha)阅有(you)(you)关材料,询问(wen)有(you)(you)关人(ren)员(yuan),记录有(you)(you)关情况,有(you)(you)关单位和个人(ren)应当(dang)配(pei)合(he)。

第四十四条 档(dang)(dang)(dang)案馆(guan)和机关(guan)、团体(ti)、企业(ye)(ye)事(shi)业(ye)(ye)单(dan)位以及其他组织发现本单(dan)位存在档(dang)(dang)(dang)案安(an)全隐患的,应当及时采(cai)取补救措施(shi),消除(chu)档(dang)(dang)(dang)案安(an)全隐患。发生档(dang)(dang)(dang)案损毁(hui)、信息泄露等(deng)情形的,应当及时向档(dang)(dang)(dang)案主管部(bu)门报告。

第(di)四十五(wu)条 档案主管部门(men)发现档案馆(guan)和机(ji)关、团(tuan)体(ti)、企业事业单位以及其他组织(zhi)存(cun)在档案安(an)全(quan)隐患的,应当责令(ling)限期整改(gai),消(xiao)除(chu)档案安(an)全(quan)隐患。

第(di)四(si)十六条(tiao) 任何单位(wei)和个(ge)人对档案(an)违法行为(wei),有权向档案(an)主管(guan)部(bu)门和有关(guan)机关(guan)举报(bao)。

接到(dao)举报的档案主管部门或者有关机关应当及时依(yi)法处理(li)。

第四十七条 档案(an)主管部门及(ji)其工作人员应当按照(zhao)法定的职(zhi)权和程序(xu)开展监督检查(cha)工作,做到科(ke)学、公(gong)正、严格、高效,不得(de)利用职(zhi)权牟取利益,不得(de)泄露履(lv)职(zhi)过程中(zhong)知悉的国家秘(mi)密(mi)、商业(ye)秘(mi)密(mi)或者(zhe)个人隐私。

第(di)七章(zhang) 法律责任

第(di)四十八条(tiao) 单位或者个人(ren)有(you)下(xia)列行为之一,由县级以上档案主管部门、有(you)关机关对(dui)直接负责的主管人(ren)员(yuan)(yuan)和其(qi)他直接责任人(ren)员(yuan)(yuan)依法给予处(chu)分:

(一(yi))丢失属于国(guo)家(jia)所有的(de)档(dang)案的(de);

(二)擅自提供、抄录、复制、公(gong)布属于国家所有(you)的档(dang)案的;

(三(san))买卖(mai)或者非法转让属(shu)于国家所有的(de)档案(an)的(de);

(四)篡(cuan)改、损毁、伪(wei)造档案或者擅自(zi)销毁档案的;

(五)将档案出卖、赠送(song)给(ji)外国人或者外国组织的;

(六)不(bu)按(an)规定归档或者不(bu)按(an)期移交(jiao)档案,被责令改正而(er)拒不(bu)改正的;

(七)不按规定向社会开放、提供利用档(dang)案的(de);

(八)明(ming)知(zhi)存在(zai)档案(an)安全隐患而(er)不采取补(bu)救措(cuo)施,造成档案(an)损(sun)毁、灭失,或者存在(zai)档案(an)安全隐患被责令限期整改而(er)逾期未整改的;

(九)发生档案安全事故后,不采取抢救措施(shi)或者隐(yin)瞒(man)不报、拒(ju)绝调查的;

(十)档案工作人员玩(wan)忽职守,造成档案损(sun)毁、灭失的。

第四十九条 利用档(dang)案(an)(an)馆的档(dang)案(an)(an),有本法第四十八条第一(yi)项、第二项、第四项违法行为之一(yi)的,由县级以(yi)上(shang)档(dang)案(an)(an)主管(guan)部门给予警告,并(bing)对单位处一(yi)万(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)十万(wan)元(yuan)以(yi)下的罚款,对个人处五百元(yuan)以(yi)上(shang)五千元(yuan)以(yi)下的罚款。

档案服务(wu)企业在服务(wu)过程中(zhong)有本法(fa)第(di)(di)(di)四十八条(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)项、第(di)(di)(di)二项、第(di)(di)(di)四项违法(fa)行(xing)为之一(yi)的,由县级以(yi)(yi)上(shang)档案主(zhu)管部门给予警告,并处二万元以(yi)(yi)上(shang)二十万元以(yi)(yi)下的罚(fa)款。

单位或(huo)者(zhe)个人有本(ben)法(fa)第(di)四十八条(tiao)第(di)三项、第(di)五项违(wei)法(fa)行为之一(yi)的(de),由县级以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)档案主管(guan)部(bu)门给(ji)予警告,没(mei)收违(wei)法(fa)所得,并(bing)对单位处一(yi)万元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十万元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款(kuan),对个人处五百元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罚(fa)款(kuan);并(bing)可(ke)以(yi)(yi)(yi)依(yi)照(zhao)本(ben)法(fa)第(di)二十二条(tiao)的(de)规定征购所出(chu)卖(mai)或(huo)者(zhe)赠送(song)的(de)档案。

第(di)五十条 违反本法规定,擅自运送、邮寄、携(xie)带或者(zhe)通过互(hu)联网传输(shu)(shu)禁(jin)止(zhi)出境的档(dang)案(an)或者(zhe)其复制件出境的,由海(hai)关(guan)或者(zhe)有关(guan)部门予(yu)以没收(shou)(shou)、阻(zu)断传输(shu)(shu),并对(dui)单位处一(yi)万元(yuan)(yuan)以上十万元(yuan)(yuan)以下的罚款,对(dui)个人(ren)处五百元(yuan)(yuan)以上五千元(yuan)(yuan)以下的罚款;并将(jiang)没收(shou)(shou)、阻(zu)断传输(shu)(shu)的档(dang)案(an)或者(zhe)其复制件移交档(dang)案(an)主(zhu)管部门。

第五(wu)十一(yi)条 违(wei)反(fan)本法(fa)规(gui)定(ding),构(gou)成(cheng)犯罪的(de),依法(fa)追究刑事(shi)责任;造成(cheng)财产损(sun)失或者(zhe)其他损(sun)害的(de),依法(fa)承担民事(shi)责任。

第(di)八(ba)章 附(fu)  则

第五十二条 中国人民解(jie)放军和中国人民武装警察(cha)部队的档案(an)工(gong)作,由中央军事委(wei)员会依照(zhao)本法制定管理办法。

第五十三条 本法(fa)自20211月(yue)1日起施(shi)行。



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