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法律法规

中华人民共和国档案法

198795日第(di)六(liu)届全(quan)国人民代表大会常务委员(yuan)会第(di)二十二次会议通过 根据19967月(yue)5日第八届全(quan)国人民(min)代(dai)表(biao)大会常务委员会第二十(shi)次会议《关于修改(gai)〈中华人民(min)共和国档案法〉的决定》第一次修正 根据2016117日(ri)第十(shi)二(er)届全(quan)国人民代表大会(hui)常(chang)务委员会(hui)第二(er)十(shi)四次(ci)会(hui)议《关于修改〈中华人民共(gong)和国对外贸易法〉等(deng)十(shi)二(er)部法律的(de)决定》第二(er)次(ci)修正 2020620日第十三(san)届全国人民代表大会(hui)常务委员会(hui)第十九(jiu)次会(hui)议修订)

目  录

第一章 总  则(ze)

第二(er)章 档案机构及其职责

第三章(zhang) 档(dang)案的管理

第四(si)章(zhang) 档案的利用和公(gong)布

第五章 档案信息化建设(she)

第六章(zhang) 监督(du)检查

第七(qi)章 法律责(ze)任

第八章(zhang) 附  则

第一章(zhang) 总  则

第(di)一条(tiao) 为了(le)加强档案(an)管理(li),规范(fan)档案(an)收集、整理(li)工(gong)作(zuo),有效保(bao)护(hu)和(he)利用档案(an),提高档案(an)信息化(hua)建设水平,推进国家治理(li)体系(xi)和(he)治理(li)能力(li)现代化(hua),为中国特(te)色社会主义事(shi)业(ye)服务(wu),制定(ding)本法。

第二条 从(cong)事档案收集(ji)、整理(li)、保护、利用及其监督管(guan)理(li)活动,适用本法。

本(ben)法(fa)所(suo)称档案,是指过去和(he)现在的机关、团体、企(qi)业事(shi)(shi)业单位(wei)和(he)其他组织以(yi)及个人从事(shi)(shi)经济(ji)、政(zheng)治(zhi)、文化、社会、生态文明、军事(shi)(shi)、外事(shi)(shi)、科(ke)技等方面活动(dong)直接(jie)形(xing)成的对国家和(he)社会具有保存(cun)价值(zhi)的各种(zhong)文字(zi)、图表、声像等不同形(xing)式(shi)的历史记录(lu)。

第三条 坚(jian)持(chi)中国共(gong)产(chan)党对档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)作的(de)领导。各(ge)级人民政府应当(dang)加强档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)作,把档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)事业纳入(ru)国民经(jing)(jing)济和社会(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)规划,将档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)事业发(fa)展(zhan)(zhan)经(jing)(jing)费(fei)列入(ru)政府预算,确保档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)事业发(fa)展(zhan)(zhan)与国民经(jing)(jing)济和社会(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)水平相适(shi)应。

第(di)四条 档(dang)案工作实行统一(yi)领导、分级管理的原则,维护档(dang)案完整与安全,便(bian)于社会各方面的利用。

第五条 一切国家机关、武装力量(liang)、政党、团体(ti)、企业事业单位(wei)和公民都有保护档(dang)案(an)的(de)义务(wu),享有依(yi)法利用档(dang)案(an)的(de)权利。

第六条(tiao) 国家鼓励(li)和支持档(dang)案科学研究和技(ji)术创新(xin),促进科技(ji)成果在档(dang)案收集、整理、保(bao)护、利用等方面的转化和应用,推动(dong)档(dang)案科技(ji)进步。

国家(jia)采取措施,加强(qiang)档案宣传教育,增强(qiang)全社(she)会档案意识。

国家鼓励和支持在(zai)档案领域(yu)开展国际(ji)交流与合作。

第(di)七条 国家鼓(gu)励社会力量(liang)参与和支持档案事业的发展。

对(dui)在档案收集、整理(li)、保护、利用等方(fang)面(mian)做(zuo)出(chu)突出(chu)贡献的单位和个(ge)人,按(an)照国(guo)家有关规定(ding)给(ji)予表彰、奖励。

第二章 档案机(ji)构及其职责

第(di)八条 国(guo)家(jia)档案(an)主管(guan)部门(men)主管(guan)全(quan)国(guo)的档案(an)工作(zuo),负(fu)责全(quan)国(guo)档案(an)事业的统筹规划和(he)组织协调,建立统一制度,实行(xing)监督和(he)指导(dao)。

县级以(yi)上地方档案(an)主管部门主管本行政(zheng)区域(yu)内的档案(an)工作(zuo),对本行政(zheng)区域(yu)内机关、团(tuan)体、企业事业单位和(he)其他组织(zhi)的档案(an)工作(zuo)实行监督和(he)指导。

乡镇(zhen)人民(min)政府应当指(zhi)定人员负(fu)责(ze)管理本机关的档案,并对所属单位、基层(ceng)群众性自治组(zu)织等的档案工作实行监(jian)督和(he)指(zhi)导。

第九(jiu)条 机(ji)关、团(tuan)体(ti)(ti)、企业事(shi)业单位和(he)其他组(zu)织(zhi)应当确(que)定档(dang)(dang)案机(ji)构或者档(dang)(dang)案工作(zuo)人员负责管理本单位的档(dang)(dang)案,并对(dui)所属单位的档(dang)(dang)案工作(zuo)实行监督(du)和(he)指导。

中(zhong)央(yang)国家机关根据档(dang)案管理(li)需要,在(zai)职责范围内指导本系(xi)统的档(dang)案业务工作。

第十条 中(zhong)央(yang)和县级以上(shang)地方各(ge)级各(ge)类档(dang)案(an)馆,是集中(zhong)管(guan)理档(dang)案(an)的文(wen)化事业机构(gou),负责收集、整(zheng)理、保(bao)管(guan)和提供(gong)利用各(ge)自分管(guan)范围(wei)内的档(dang)案(an)。

第十一条 国家(jia)加强档案工作(zuo)(zuo)人才培养和队伍建设,提高档案工作(zuo)(zuo)人员业务素质。

档案(an)工(gong)作人员应当忠于(yu)职守(shou),遵纪守(shou)法,具备相(xiang)应的专业(ye)知(zhi)识与技(ji)能,其(qi)中档案(an)专业(ye)人员可以(yi)按照(zhao)国家有关(guan)规(gui)定(ding)评定(ding)专业(ye)技(ji)术职称(cheng)。

第三章 档案的(de)管理

第(di)十二条 按照(zhao)国(guo)家(jia)规定应当(dang)形成(cheng)档案(an)的机关、团体、企业(ye)事业(ye)单位(wei)和其他组织,应当(dang)建立(li)档案(an)工(gong)作责任(ren)制,依法健全档案(an)管理制度。

第十三条(tiao) 直接形成的对国(guo)家和社会具有保存价值的下列材(cai)料(liao),应(ying)当纳入归(gui)档范围:

(一)反映(ying)机关(guan)、团体组(zu)织沿(yan)革和主(zhu)要职能活动的(de);

(二(er))反映国(guo)有企(qi)业事业单位主要研发(fa)、建设、生(sheng)产、经营和(he)服务活(huo)动(dong),以及维护国(guo)有企(qi)业事业单位权益和(he)职工权益的;

(三)反映基层群众性自治组(zu)织城乡(xiang)社区治理、服务活动的;

(四)反(fan)映历史上各时期国家治理(li)活动(dong)、经济科技发展、社会历史面貌、文化习(xi)俗、生(sheng)态环境的;

(五)法(fa)律、行政法(fa)规规定应当归档(dang)的。

非国有企业(ye)、社会(hui)服务(wu)机(ji)构等单(dan)位依照(zhao)前款第二项所列(lie)范围保(bao)存(cun)本(ben)单(dan)位相关材料。

第十四条 应当(dang)归档的材料,按(an)照国家有(you)关规定(ding)定(ding)期向(xiang)本单位档案(an)机(ji)构或者档案(an)工作人员(yuan)移交,集(ji)中管(guan)理,任何个人不得拒绝归档或者据为(wei)己有(you)。

国家规定不得(de)归(gui)(gui)档的材料,禁止(zhi)擅自归(gui)(gui)档。

第十五条 机关(guan)、团体、企业事业单位和其他组(zu)织应当按照国家有关(guan)规(gui)定(ding)(ding),定(ding)(ding)期向档案馆(guan)移(yi)交档案,档案馆(guan)不得拒(ju)绝接收。

经档案(an)馆同意,提前将档案(an)交档案(an)馆保(bao)管的(de),在国家规定的(de)移交期限届(jie)满前,该档案(an)所涉(she)及政府信息(xi)公开(kai)事(shi)项仍(reng)由(you)原制作(zuo)或(huo)者(zhe)保(bao)存(cun)政府信息(xi)的(de)单位办理。移交期限届(jie)满的(de),涉(she)及政府信息(xi)公开(kai)事(shi)项的(de)档案(an)按(an)照档案(an)利用规定办理。

第(di)十六条 机(ji)关、团体、企(qi)业(ye)事业(ye)单位(wei)和其他组织发生(sheng)机(ji)构(gou)变动或者撤销、合并等情形时,应(ying)当按照规定(ding)向有关单位(wei)或者档(dang)案(an)馆(guan)移交(jiao)档(dang)案(an)。

第十七条 档(dang)案(an)馆除按照国家(jia)有关规定(ding)接收移交的档(dang)案(an)外,还可(ke)以(yi)通过接受捐(juan)献、购买(mai)、代存等方(fang)式收集档(dang)案(an)。

第十(shi)八条 博物馆、图书(shu)馆、纪念馆等(deng)单位保存(cun)的文物、文献信息同时是(shi)档案的,依照(zhao)有关法律、行政法规(gui)的规(gui)定,可以由(you)上述单位自行管理。

档(dang)案馆(guan)与前款(kuan)所列(lie)单位应当在档(dang)案的利用方面(mian)互相协作,可以相互交换重(zhong)复件、复制件或者目录,联合举办展(zhan)览,共同研究、编辑(ji)出版有关史料。

第十(shi)九(jiu)条 档(dang)(dang)案(an)(an)馆以及机(ji)关、团体(ti)、企业事业单位和(he)(he)其他组织的(de)(de)档(dang)(dang)案(an)(an)机(ji)构应(ying)当(dang)建立科学的(de)(de)管理制度(du),便于(yu)对档(dang)(dang)案(an)(an)的(de)(de)利(li)用;按照国家有(you)关规定配置适(shi)宜(yi)档(dang)(dang)案(an)(an)保(bao)(bao)存的(de)(de)库房和(he)(he)必要的(de)(de)设施(shi)、设备,确保(bao)(bao)档(dang)(dang)案(an)(an)的(de)(de)安全;采用先进技术,实现档(dang)(dang)案(an)(an)管理的(de)(de)现代化。

档案(an)馆和(he)机关、团体(ti)(ti)、企业事业单(dan)位以(yi)及其他组织应(ying)当(dang)建立健(jian)全(quan)(quan)档案(an)安(an)全(quan)(quan)工(gong)作机制,加强档案(an)安(an)全(quan)(quan)风险管(guan)理(li),提高档案(an)安(an)全(quan)(quan)应(ying)急处置能力。

第二十条 涉及国(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)的档案(an)的管理和利用,密(mi)(mi)级(ji)的变更和解密(mi)(mi),应当依(yi)照有关保守国(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)的法律、行政(zheng)法规规定(ding)办理。

第二十一条 鉴(jian)定(ding)档(dang)案保存价值的原则、保管(guan)期限的标准以及销(xiao)毁档(dang)案的程序和办法,由国家档(dang)案主管(guan)部(bu)门(men)制(zhi)定(ding)。

禁(jin)止篡改、损毁(hui)、伪造档案。禁(jin)止擅自销毁(hui)档案。

第二(er)(er)十二(er)(er)条 非国(guo)有企业、社会服务机(ji)构(gou)等单位和个人形成(cheng)的(de)档(dang)(dang)案(an),对(dui)(dui)国(guo)家和社会具有重要(yao)保(bao)(bao)存价值(zhi)或者应当(dang)保(bao)(bao)密的(de),档(dang)(dang)案(an)所(suo)有者应当(dang)妥善保(bao)(bao)管(guan)。对(dui)(dui)保(bao)(bao)管(guan)条件不符(fu)合要(yao)求或者存在(zai)其(qi)他原因(yin)可(ke)(ke)能导致档(dang)(dang)案(an)严重损毁和不安全的(de),省级以上档(dang)(dang)案(an)主管(guan)部门可(ke)(ke)以给予(yu)帮助,或者经(jing)协(xie)商(shang)采取指定档(dang)(dang)案(an)馆(guan)代为保(bao)(bao)管(guan)等确保(bao)(bao)档(dang)(dang)案(an)完整和安全的(de)措施;必要(yao)时,可(ke)(ke)以依法收购(gou)或者征购(gou)。

前款所(suo)列(lie)档案,档案所(suo)有者(zhe)(zhe)可以向(xiang)国(guo)家档案馆寄存或(huo)者(zhe)(zhe)转让。严(yan)禁出卖、赠(zeng)送给外国(guo)人或(huo)者(zhe)(zhe)外国(guo)组织。

向国(guo)家捐献重要、珍贵档(dang)案的,国(guo)家档(dang)案馆应当按照(zhao)国(guo)家有关规定给予奖(jiang)励。

第二(er)十三条 禁止买卖属于国家(jia)所有的档(dang)案。

国有(you)企业(ye)事业(ye)单位(wei)资产转让时,转让有(you)关档案(an)的(de)具体(ti)办法,由国家档案(an)主(zhu)管部门制定。

档(dang)案复制件的交换、转让,按(an)照(zhao)国家有关规定办理。

第二十(shi)四条(tiao) 档案(an)(an)(an)馆和机关、团(tuan)体(ti)、企(qi)(qi)业(ye)事业(ye)单(dan)位以及其他(ta)组织委托档案(an)(an)(an)整理(li)、寄存、开发利用和数(shu)字化等服务(wu)的,应当与符合条件的档案(an)(an)(an)服务(wu)企(qi)(qi)业(ye)签订委托协(xie)议,约定服务(wu)的范围、质量和技术标(biao)准等内容,并对受托方进行监督。

受托方应当建立档(dang)案服(fu)务管理制度,遵(zun)守有关安全(quan)保密规定,确保档(dang)案的安全(quan)。

第二(er)十(shi)五条 属于国(guo)家所有的档(dang)案(an)和本法第二(er)十二(er)条规(gui)定(ding)的档(dang)案(an)及其复(fu)制(zhi)件(jian),禁止擅自运(yun)送(song)、邮(you)寄、携带出境或者(zhe)通(tong)过互联网传输出境。确需出境的,按照国(guo)家有关规(gui)定(ding)办理审批手续(xu)。

第二(er)十六条(tiao) 国家(jia)档案主管部门应(ying)(ying)当建立健全突发(fa)事件应(ying)(ying)对活动相关档案收集、整(zheng)理、保(bao)护、利(li)用工作机制。

档案(an)馆应(ying)当加(jia)强对突(tu)发事(shi)件应(ying)对活动(dong)相关档案(an)的研究整(zheng)理和开(kai)发利(li)用,为突(tu)发事(shi)件应(ying)对活动(dong)提(ti)供(gong)文献参考和决策支(zhi)持。

第(di)四章 档案(an)的利(li)用和公布

第二十七条(tiao) 县级(ji)以上各级(ji)档(dang)(dang)案(an)馆的档(dang)(dang)案(an),应(ying)当(dang)自(zi)形(xing)成(cheng)之日起满二十(shi)五年(nian)向(xiang)社(she)(she)会(hui)(hui)开放。经济、教育、科(ke)技(ji)、文化等类档(dang)(dang)案(an),可以少于(yu)二十(shi)五年(nian)向(xiang)社(she)(she)会(hui)(hui)开放;涉(she)及(ji)国(guo)家安全或者重大(da)利益以及(ji)其(qi)他(ta)到期不宜(yi)开放的档(dang)(dang)案(an),可以多于(yu)二十(shi)五年(nian)向(xiang)社(she)(she)会(hui)(hui)开放。国(guo)家鼓励(li)和(he)支持其(qi)他(ta)档(dang)(dang)案(an)馆向(xiang)社(she)(she)会(hui)(hui)开放档(dang)(dang)案(an)。档(dang)(dang)案(an)开放的具体办法(fa)由国(guo)家档(dang)(dang)案(an)主管部(bu)门制定,报(bao)国(guo)务院批(pi)准。

第二十(shi)八条 档(dang)(dang)案(an)(an)馆应当通过其网站或(huo)者(zhe)其他(ta)方式(shi)定期公布开放档(dang)(dang)案(an)(an)的(de)目录,不断(duan)完善利用规(gui)则,创(chuang)新(xin)服务形式(shi),强化服务功能,提高服务水平,积(ji)极为(wei)档(dang)(dang)案(an)(an)的(de)利用创(chuang)造条件,简化手续,提供便(bian)利。

单(dan)位和个(ge)人(ren)持有(you)合(he)法证明,可(ke)以利用已经(jing)开放(fang)的(de)档(dang)案(an)(an)(an)。档(dang)案(an)(an)(an)馆(guan)不按规(gui)定开放(fang)利用的(de),单(dan)位和个(ge)人(ren)可(ke)以向档(dang)案(an)(an)(an)主管部(bu)门投(tou)诉(su),接(jie)到投(tou)诉(su)的(de)档(dang)案(an)(an)(an)主管部(bu)门应当及时(shi)调查处(chu)理并(bing)将(jiang)处(chu)理结果告(gao)知投(tou)诉(su)人(ren)。

利用档案涉及(ji)知识产权、个人信(xin)息(xi)的(de)(de),应当遵守有关法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)的(de)(de)规(gui)定。

第(di)二十九条 机关、团体(ti)、企业(ye)事(shi)业(ye)单位(wei)(wei)和其他组织(zhi)以(yi)及(ji)公(gong)民根(gen)据(ju)经济建设(she)、国(guo)(guo)防建设(she)、教(jiao)学科研(yan)和其他工作(zuo)的(de)需要,可以(yi)按照国(guo)(guo)家有关规(gui)定,利用档(dang)案馆未开放的(de)档(dang)案以(yi)及(ji)有关机关、团体(ti)、企业(ye)事(shi)业(ye)单位(wei)(wei)和其他组织(zhi)保存的(de)档(dang)案。

第三十(shi)条 馆藏档(dang)案(an)的开(kai)放审核,由(you)档(dang)案(an)馆会同档(dang)案(an)形(xing)成单(dan)位(wei)或者移交单(dan)位(wei)共同负责。尚未移交进(jin)馆档(dang)案(an)的开(kai)放审核,由(you)档(dang)案(an)形(xing)成单(dan)位(wei)或者保管单(dan)位(wei)负责,并在移交时附具意见。

第三十(shi)一条 向(xiang)档(dang)(dang)案(an)馆移交(jiao)、捐献、寄存档(dang)(dang)案(an)的(de)单位(wei)和(he)个人,可以优先利用该档(dang)(dang)案(an),并可以对(dui)档(dang)(dang)案(an)中不宜向(xiang)社会开放的(de)部分提(ti)出限制利用的(de)意(yi)见,档(dang)(dang)案(an)馆应当予以支(zhi)持,提(ti)供便利。

第三十(shi)二条 属于(yu)国家所有(you)(you)(you)的档(dang)(dang)案,由国家授权(quan)的档(dang)(dang)案馆(guan)或者(zhe)(zhe)有(you)(you)(you)关机(ji)(ji)关公布(bu)(bu);未经(jing)档(dang)(dang)案馆(guan)或者(zhe)(zhe)有(you)(you)(you)关机(ji)(ji)关同意,任何单位(wei)和个(ge)人无权(quan)公布(bu)(bu)。非国有(you)(you)(you)企业、社会(hui)服务机(ji)(ji)构等单位(wei)和个(ge)人形成的档(dang)(dang)案,档(dang)(dang)案所有(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)有(you)(you)(you)权(quan)公布(bu)(bu)。

公布档案应当(dang)遵(zun)守有(you)关法(fa)律、行政法(fa)规的规定(ding),不(bu)得(de)(de)损害(hai)国(guo)家(jia)安(an)全和利益(yi),不(bu)得(de)(de)侵犯他人的合法(fa)权益(yi)。

第三十(shi)三条(tiao) 档案(an)馆应当根据自身条件,为国(guo)家机关(guan)制定法(fa)律、法(fa)规、政策(ce)和(he)开展有关(guan)问题研究,提供(gong)支持和(he)便利(li)。

档案馆(guan)应(ying)当配备研(yan)究(jiu)人(ren)员,加强对档案的研(yan)究(jiu)整理(li),有计划地组织编辑(ji)出版档案材料,在不同范(fan)围内(nei)发(fa)行(xing)。

档(dang)案研究人员研究整理(li)(li)档(dang)案,应当遵守档(dang)案管理(li)(li)的(de)规定。

第(di)三十四条(tiao) 国(guo)家鼓(gu)励档(dang)案馆开发利(li)用馆藏档(dang)案,通(tong)过(guo)开展(zhan)专题展(zhan)览、公益讲座、媒体(ti)宣传等活动,进行爱(ai)国(guo)主(zhu)义(yi)、集体(ti)主(zhu)义(yi)、中国(guo)特色社会主(zhu)义(yi)教育,传承发展(zhan)中华优(you)秀(xiu)传统(tong)文化(hua)(hua),继承革(ge)命(ming)文化(hua)(hua),发展(zhan)社会主(zhu)义(yi)先进文化(hua)(hua),增强文化(hua)(hua)自信,弘扬社会主(zhu)义(yi)核(he)心价值观(guan)。

第五章 档案信息化建设(she)

第三十五(wu)条(tiao) 各(ge)级(ji)人民(min)政府(fu)应当将档案信息化(hua)纳入信息化(hua)发展规划,保障(zhang)电子档案、传统载体(ti)(ti)档案数(shu)字化(hua)成(cheng)果等档案数(shu)字资源的安全(quan)保存和(he)有效利用。

档(dang)案馆和(he)机关、团体、企业事(shi)业单(dan)位以及(ji)其他组织(zhi)应当(dang)加强档(dang)案信(xin)息化建设,并(bing)采取措(cuo)施保(bao)障(zhang)档(dang)案信(xin)息安全。

第三十六(liu)条(tiao) 机关、团体(ti)、企业事业单位和(he)其他组(zu)织应当积极推(tui)进(jin)电(dian)子档案管理(li)信息(xi)系(xi)(xi)统(tong)建设,与办公自动化系(xi)(xi)统(tong)、业务系(xi)(xi)统(tong)等相互(hu)衔接。

第三十七条 电子(zi)档案(an)应当来(lai)源可(ke)靠(kao)、程(cheng)序(xu)规范、要素合(he)规。

电子档案与传统载体(ti)档案具有(you)同等效力,可以以电子形(xing)式作为凭证使用(yong)。

电子档案(an)管(guan)理办法(fa)由国家档案(an)主管(guan)部门(men)会同有(you)关部门(men)制定。

第三(san)十八条 国家(jia)鼓励和(he)支持(chi)档案馆和(he)机关、团(tuan)体、企业事业单(dan)位以(yi)及(ji)其他组织推进(jin)传统载体档案数字化。已经实现(xian)数字化的,应当对档案原件妥善保管。

第三十(shi)九(jiu)条 电子档案应当通过符合安全管(guan)理要(yao)求的网络(luo)或者存(cun)储介质(zhi)向(xiang)档案馆移交。

档案(an)(an)馆应当(dang)对接收的电(dian)(dian)子(zi)档案(an)(an)进行检测,确保电(dian)(dian)子(zi)档案(an)(an)的真实(shi)性(xing)、完整性(xing)、可(ke)用性(xing)和安(an)全性(xing)。

档案馆可以对重要电(dian)子档案进行异地备份保管。

第四十条 档案(an)馆负责(ze)档案(an)数(shu)字资源的收集(ji)、保存和提(ti)供(gong)利用。有条件的档案(an)馆应(ying)当建设数(shu)字档案(an)馆。

第四(si)十一(yi)条(tiao) 国(guo)家推(tui)进档案信(xin)息资源共享服务平台建设,推(tui)动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用(yong)。

第六章 监督检查

第四十二条 档案(an)主(zhu)管(guan)部门依照法(fa)律、行政法(fa)规(gui)有(you)关档案(an)管(guan)理的(de)规(gui)定,可(ke)以对档案(an)馆和机关、团体、企(qi)业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单(dan)位以及其他(ta)组织的(de)下列情(qing)况进(jin)行检查:

(一(yi))档案(an)工作责任(ren)制和管理(li)制度落(luo)实(shi)情(qing)况(kuang);

(二)档案库房(fang)、设(she)施、设(she)备配置使用情(qing)况;

(三)档案工作人员管(guan)理情况(kuang);

(四)档案收集、整理、保管(guan)、提(ti)供(gong)利用等(deng)情况(kuang);

(五)档案信息(xi)(xi)化建设(she)和信息(xi)(xi)安全(quan)保障情况;

(六(liu))对所属单位等的档案工作监(jian)督和指导情况(kuang)。

第四(si)十三条 档案主管部门(men)根据(ju)违法(fa)线索(suo)进行检(jian)(jian)查时,在符合(he)安全保(bao)密要求的前提下,可以检(jian)(jian)查有(you)关(guan)库房、设施、设备,查阅有(you)关(guan)材料,询问有(you)关(guan)人员(yuan),记录有(you)关(guan)情况,有(you)关(guan)单位和个人应当(dang)配(pei)合(he)。

第四十四条 档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)馆和(he)机关、团(tuan)体(ti)(ti)、企业事(shi)业单位(wei)以及(ji)(ji)其他组织发现(xian)本单位(wei)存在档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)安(an)(an)全隐患的,应当(dang)及(ji)(ji)时(shi)采取补救措施,消除档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)安(an)(an)全隐患。发生档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)损毁、信(xin)息泄露等(deng)情形的,应当(dang)及(ji)(ji)时(shi)向档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)主管部门报告(gao)。

第(di)四十(shi)五条 档案(an)主管(guan)部门(men)发现档案(an)馆(guan)和(he)机(ji)关、团体(ti)、企(qi)业(ye)(ye)事业(ye)(ye)单位以(yi)及(ji)其他组织存(cun)在(zai)档案(an)安全隐(yin)患的,应当责令限期整(zheng)改,消除(chu)档案(an)安全隐(yin)患。

第四十六(liu)条 任何单位和个人对(dui)档(dang)(dang)案违法(fa)行为,有(you)权(quan)向档(dang)(dang)案主管部门和有(you)关(guan)机关(guan)举报。

接到举报的档案主管部(bu)门或者(zhe)有(you)关机(ji)关应当及时依法处理。

第四十七条 档案(an)主(zhu)管部门及(ji)其工(gong)作人员(yuan)应(ying)当按照法定(ding)的(de)职权和(he)程序开展监督检查工(gong)作,做到科学、公正(zheng)、严格、高(gao)效,不得利(li)用职权牟取利(li)益,不得泄露履职过程中知悉的(de)国家(jia)秘(mi)密、商业秘(mi)密或者(zhe)个人隐(yin)私。

第七章(zhang) 法律责任

第四十八条 单位或者个(ge)人(ren)有下(xia)列(lie)行为之一,由县级以上(shang)档案主(zhu)管部(bu)门、有关机关对直(zhi)接负责的主(zhu)管人(ren)员(yuan)和其他直(zhi)接责任人(ren)员(yuan)依法给予处分:

(一)丢失(shi)属于(yu)国家所(suo)有的档(dang)案(an)的;

(二(er))擅(shan)自(zi)提供、抄录、复制(zhi)、公布属于国家所有的(de)档案(an)的(de);

(三)买卖(mai)或者非(fei)法转让属于(yu)国(guo)家所有的档案的;

(四)篡改(gai)、损毁、伪造档案或(huo)者擅自销毁档案的;

(五(wu))将档(dang)案(an)出卖、赠送给外(wai)国人或者外(wai)国组织的;

(六)不按规(gui)定归档或者不按期移交档案(an),被(bei)责令改(gai)正(zheng)而(er)拒不改(gai)正(zheng)的;

(七)不按规定向社会开放、提(ti)供(gong)利用(yong)档案的;

(八(ba))明知存在(zai)档(dang)案(an)安(an)全隐(yin)患(huan)而不(bu)采取补救措(cuo)施(shi),造成档(dang)案(an)损毁(hui)、灭失(shi),或者存在(zai)档(dang)案(an)安(an)全隐(yin)患(huan)被(bei)责令限期整(zheng)改而逾(yu)期未(wei)整(zheng)改的;

(九)发(fa)生档案安全(quan)事故后,不采取抢救措施(shi)或者隐(yin)瞒不报(bao)、拒绝(jue)调查的;

(十)档案工作人员玩(wan)忽职守,造成档案损毁、灭(mie)失的。

第(di)四十九条 利用档案(an)馆的(de)档案(an),有本法第(di)四(si)十(shi)八条第(di)一项(xiang)、第(di)二项(xiang)、第(di)四(si)项(xiang)违法行为之一的(de),由县级以上档案(an)主管(guan)部门(men)给予警告,并对单(dan)位(wei)处一万元以上十(shi)万元以下的(de)罚(fa)款,对个人处五百(bai)元以上五千元以下的(de)罚(fa)款。

档案(an)服务企业在服务过程中有本法(fa)第四(si)十(shi)八条第一(yi)项、第二(er)(er)项、第四(si)项违(wei)法(fa)行为之一(yi)的,由(you)县级以(yi)(yi)上(shang)档案(an)主管部(bu)门给(ji)予警告,并处二(er)(er)万(wan)元以(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)十(shi)万(wan)元以(yi)(yi)下的罚款(kuan)。

单位或(huo)(huo)者(zhe)个(ge)人有本法第(di)(di)四十(shi)(shi)八条第(di)(di)三项、第(di)(di)五(wu)项违(wei)法行为(wei)之一的,由县级(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)档案主管部门给予警告(gao),没收(shou)违(wei)法所得,并对(dui)(dui)单位处(chu)一万元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)(shi)万元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的罚款,对(dui)(dui)个(ge)人处(chu)五(wu)百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的罚款;并可以(yi)(yi)(yi)依照(zhao)本法第(di)(di)二十(shi)(shi)二条的规(gui)定征购(gou)所出卖或(huo)(huo)者(zhe)赠送的档案。

第(di)五十条(tiao) 违反本法规定,擅自运送(song)、邮寄、携带(dai)或(huo)者(zhe)(zhe)通过(guo)互联网传输禁(jin)止出境的档(dang)案或(huo)者(zhe)(zhe)其复(fu)制(zhi)件出境的,由(you)海关(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)有关(guan)部门(men)予(yu)以(yi)没收(shou)、阻断(duan)(duan)传输,并对(dui)单位处一万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上十万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罚款,对(dui)个人处五(wu)百元(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)千元(yuan)(yuan)以(yi)下的罚款;并将没收(shou)、阻断(duan)(duan)传输的档(dang)案或(huo)者(zhe)(zhe)其复(fu)制(zhi)件移交(jiao)档(dang)案主管部门(men)。

第五(wu)十一(yi)条 违反本法规定(ding),构成犯罪的,依(yi)法追(zhui)究刑事责任;造成财产损(sun)失或者其他损(sun)害的,依(yi)法承担民(min)事责任。

第八(ba)章 附(fu)  则

第五(wu)十二条(tiao) 中国(guo)人(ren)民解放军和中国(guo)人(ren)民武装(zhuang)警(jing)察部队的档案工作,由中央军事委员会依照本法制定管理办法。

第(di)五十(shi)三条 本法自202111日(ri)起施行(xing)。



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